FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

propósito mejorar las condiciones de riego, drenaje o control de inundaciones, o
para ampliar, rehabilitar o transformar obras ya existentes”)
Los beneficiarios de los subsidios, se encuentran definidos expresamente por la
ley. (Arte. 93 y 95 de la Ley 1152/07)
El procedimiento de Convocatoria Pública adoptado, se encuentra establecido en
la ley, con carácter de obligatorio. (Art. 100 de la Ley 1152/07 y Art. 5° del Decreto
01/08)
La Convocatoria Pública, a través del IICA se encuentra expresamente permitida
por el artículo 5° del Decreto 001/08. El IICA es el órgano agrícola de la
Organización de Estados Americanos, fundado en 1942 y con presencia activa en
Colombia desde el año 1964. Tiempo durante el cual ha desarrollado acciones de
cooperación en asuntos considerados como críticos para el sector agrícola y el
medio rural, aportando sus capacidades técnicas y gerenciales, su infraestructura
y su enfoque interamericano, actuando a través de la construcción de alianzas y la
ejecución de proyectos de desarrollo enmarcados en la Agenda Nacional de
Cooperación Técnica, y teniendo siempre como meta el desarrollo de la agricultura
y las comunidades rurales del país. Entre los años 1998 y 2009, entre el MADR y
el IICA, se han firmado más de 69 convenios de cooperación, por un valor cercano
a los 329 mil millones de pesos, convenios que se han ejecutado plenamente. En
virtud del Convenio de Cooperación suscrito el 10 de enero de 2008, ni el IICA
exigió, ni el INCODER sufragó, ni le corresponderá sufragar, ninguna suma de
dinero.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, es perentorio concluir que en ninguna
vulneración de los principios de economía, o de responsabilidad, ha incurrido mi
defendido, y por ende, en ningún desconocimiento de los preceptos
constitucionales que con carácter general establecen la sujeción de los servidores
públicos al ordenamiento legal y enuncian los principios de la función
administrativa. Mucho menos ha podido desconocer la norma orgánica del
MADR, o sus normas internas, como el Manual de Contratación, de las que
no es su destinatario.
[…]‖
En los alegatos finales la defensa señaló:
―[…] es necesario concluir que la formulación de dicho cargo a mi defendido
tan solo obedece a un error conceptual consistente en desconocer
la naturaleza tripartita del Convenio 055/08. Característica ésta que
obligaba al operador disciplinario a reconocer que cada una de las
partes de dicho negocio jurídico, que participaron como entes
autónomos e independientes, tan solo podía actuar en desarrollo de
sus propias facultades, y disponer exclusivamente de las
competencias y de los derechos de los que se es titular. Sin
embargo, desconociendo este apotegma básico, se razonó refundiendo en
una sola las facultades y funciones de dos de las partes: El Ministerio
de Agricultura y el INCODER.
No de otra manera se explica que el cargo formulado al Dr. CAMPO SOTO
se sustente exclusivamente con base en especificaciones que, aunque
discutibles, pudieran serle exigibles al Ministerio de Agricultura, titular de las
obligaciones derivadas del Programa Agro, Ingreso Seguro, creado por
la Ley 1133/07, sin que, por parte alguna, se informen las razones
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