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5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación,
desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas
tecnologías nacionales o extranjeras.
6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional.‖
Pues bien, conforme a lo expuesto, el Despacho analizará la declaración del
asesor jurídico del Ministerio, Oskar Schroeder, quien al preguntársele -por parte
del apoderado del Dr. Mario Andrés Soto-, cual era el régimen jurídico aplicable
al convenio especial de cooperación científica y tecnológica 037 de 2009,
contestó: ― El régimen aplicable a dicho convenio es el previsto en las normas de
ciencia y tecnología especialmente, el numeral segundo del artículo segundo del
decreto ley 591 de 1991, también se aplica el numeral k del artículo 2 del decreto
393 de 1991, todo conforme a lo que prevé el artículo 80 del decreto 2474 de
2008, que desarrolla el artículo segundo de la ley 1150 de 2007‖; y seguidamente,
al preguntársele que estudios se requerían para la suscripción del convenio 037
de 2009, contestó que: ― Tratándose de convenios de cooperación enmarcado de
las normas de ciencia y tecnología no se requiere de la elaboración de estudios
previos, esto, conforme a lo que prevé el parágrafo del artículo 8 del decreto 393
de 1991, que establece que tratándose de convenios enmarcados dentro de las
normas de ciencia y tecnología para su validez solo se requiere del acuerdo de
voluntades tal cual se prevé para el derecho privado.‖
Las anteriores aseveraciones riñen para el caso en estudio, con las previsiones
normativas que en materia contractual trae la ley 80 de 1993. Como lo ha venido
sosteniendo este Despacho, y vuelve a reiterarlo, el objeto del convenio 037 de
2009, no se enmarca dentro de las actividades definidas en el artículo 2 del
decreto ley 591 de 1991, como actividades científicas y tecnológicas; en segundo
lugar, si bien es cierto que el decreto 393 de 1991, señala que dichos convenios
se someten a las normas del derecho privado, ello no significa que para los
mismos no se requiera de estudios previos, toda vez que, a los citados convenios
-especiales de cooperación científicas y tecnológicas-, le son igualmente
aplicables las disposiciones contenidas en la ley 80 de 1993; norma que es
posterior a los decretos referenciados.
Si en gracia de discusión, admitiera el Despacho que el convenio 037 de 2009 es
de ciencia y tecnología, tampoco resultaría cierta la tesis expuesta por el
declarante, cuando afirma que dichos convenios especiales de cooperación, no
requerían de estudios previos. Ello, por cuanto que, con la entrada en vigencia de
la ley 80 de 1993, se introdujeron nuevas reglas que modificaron parte del régimen
especial previsto en los decretos 393 y 591 de 1991.
Así las cosas, no debe perderse de vista que la ley 80 de 1993, derogó
expresamente algunos artículos del decreto ley 591 de 1991, pero no lo hizo
respecto de otras de sus disposiciones. No obstante, a pesar de no referir nada
sobre su integra y total insubsistencia, debe entenderse que tal derogatoria
entraña igualmente la incompatibilidad con las normas precedentes.
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