FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

denominado Términos de Referencia para el citado convenio no fue elaborado por
su poderdante sino por profesionales de la Dirección del Programa Agro Ingreso
Seguro y la única participación de su defendido corresponde a observaciones
técnicas a tales documentos.
En los alegatos de conclusión hace un análisis de las declaraciones de JULIAN
GOMEZ, AMPARO MONDRAGON y MARCELA GUEVARA referidas al trámite
precontractual del convenio 055 de 2008, así como al cruce de correos
electrónicos entre ellos, para enfatizar que ―quien da instrucciones sobre formas y
tiempos para la elaboración de los documentos previos es el Director de la Unidad
Coordinadora de Agro Ingreso Seguro, no la Dirección de Desarrollo Rural.‖
(Página 15 de los alegatos de conclusión) y complementa lo anterior en los
siguientes términos:
«Es decir si existe una dirección solicitante de los convenios a suscribir es en
todo caso la Dirección de Agro Ingreso Seguro, o Unidad
Coordinadora de AIS, es necesario tener en cuenta todos aquellos pasos
previos que se surtieron antes de que el documento (Términos de Referencia)
fuera remitido a mi defendido, para verificar que el Dr. ROMERO no tuvo
ninguna clase de injerencia en ese procedimiento, las declaraciones del
Dr. GOMEZ quien es un testigo privilegiado de estos hechos, así lo
confirman, y ponen a la Dirección de Desarrollo Rural como un MERO
INSTRUMENTO para formalizar unas actuaciones surtidas por otras y otras
dependencias, pero que por su condición de contratistas externos al MADR no
podían ser suscritas por ellos mismos.»
Por último, para enfatiza que la Dirección de Desarrollo Rural no es la solicitante de la
elaboración de documentos precontractuales, indica que «el Dr. GOMEZ en la misma
declaración obrante a folios 10172 del cuaderno principal 33, ante la pregunta de
si recibió una instrucción directa de parte del Dr. JAVIER ROMERO en cuanto al
contenido, la forma o los documentos necesarios para surtir la etapa previa, contesto,
que "De parte del Dr. JAVIER ROMERO no recibí instrucciones previas sobre la forma
de realizar dichos documentos".» (Página 19 de los alegatos).
En aplicación del principio de favorabilidad, el convenio 055 de 2008
por ser de ciencia y tecnología no requiere para su suscripción de la
elaboración de términos de referencia
La defensa expone que en virtud de la derogatoria de las expresiones términos de
referencia existentes en la ley 80 de 1993, hecha por el artículo 32 de la Ley 1150
de 2007 y lo expuesto en el parágrafo del artículo 6° del Decreto 2474 de 2008
que: ―No se requiere de pliego de condiciones cuando se selecciones al contratista
bajo alguna de las causales de contratación directa.‖, causal aplicable a los
contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con el régimen aplicable a los contratos de ciencia y
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