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esponsabilidad contra estos y sus garantes cuando dichas condiciones no se
cumplan. Es evidente que la conducta omisiva de la funcionaria Alba Sánchez
Ríos frente a los actos de su subalterna, impidieron que la interventoría se
cumpliera en forma acertada, sin adelantarse reuniones de avance, sin análisis de
informes entregados y sin visitas de inspección a las instalaciones del IICA para la
real verificación en campo del desarrollo y ejecución de los convenios.
Por la misma razón, se encuentra que las omisiones de la disciplinada vulneraron
el Manual Específico de Funciones correspondiente al cargo de Director de
Planeación y Seguimiento Presupuestal Grado 20 Código 0100, en sus numerales
9 y 13. Evaluar la ejecución presupuestal del Ministerio y de las entidades
adscritas y vinculadas, así como los planes, programas y proyectos de inversión
que las mismas desarrollen y proponer los correctivos.
Al desentenderse de la delegación de las funciones de interventoría, la encartada
vulneró las normas contenidas en la ley 489 de 1998, específicamente en cuanto
estas ordenan a los funcionarios públicos para estos casos, informarse en todo
momento sobre el desarrollo de las delegaciones que hayan otorgado e impartir
orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones delegadas, así como
reasumir en cualquier tiempo la competencia y revisar los actos expedidos por el
delegatario, con sujeción a las disposiciones del Código Contencioso
Administrativo.
Según lo dispuesto en los artículos 34 y 35 de la ley 734 de 2002 y de acuerdo
con las pruebas allegadas al expediente, se considera que la disciplinada
desconoció las normas legales que le competen por razón de sus funciones. Es
preciso entender que la responsabilidad del servidor público se manifiesta de
diversas maneras, ya de forma directa cuando tiene a su cargo la ejecución de los
deberes previstos en la ley, ora de forma indirecta cuando tiene la obligación de
velar porque los deberes de sus subalternos se cumplan de manera idónea y
eficiente.
Al tenor de lo manifestado en el artículo 23 del Código Disciplinario Único,
constituye falta disciplinaria la incursión en cualquiera de las conductas o
comportamientos previstos en dicho código que conlleve incumplimiento de
deberes sin estar amparado por alguna de las causales de exclusión de
responsabilidad contempladas en el artículo 28 del mismo ordenamiento.
De esta forma, se encuentra tipificada en cabeza de la señora Alba Sánchez Ríos
la falta disciplinaria de conformidad con el artículo 50 de la Ley 734 de 2002. La
gravedad o levedad de la falta se estableció de conformidad con los criterios
señalados en el artículo 43 de la misma norma, en razón a la transcendencia
social de la falta que se le endilga, en virtud de los cuantiosos recursos que fueron
destinados en los convenios 03 de 2 de enero de 2007, 055 del 10 de enero de
2008 y 037 del 14 de enero de 2009, respecto de los cuales se ejerció la
interventoría financiera, y en virtud de la jerarquía y mando que la disciplinada
ejercía, lo cual le permitía dar órdenes a su delegataria para realizar la debida y
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