FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

La dirección y supervisión por parte de los miembros del comité administrativo no
puede ser entendida como algo accesorio a la labor de interventoría que realiza el
MADR frente al convenio y el IICA respecto a los acuerdos de financiamiento, por
el contrario su gestión va mas allá de hacer un resumen de los informes aportados
por el IICA, exige una completo y riguroso análisis que contemple la verificación y
cumplimiento de las obligaciones y actividades pactadas, así como las
observaciones y requerimientos necesarios para asegurar el cabal cumplimiento
de las condiciones y términos establecidos para llevar a cabo la implementación,
desarrollo y divulgación y socialización del Programa AIS y garantizar así el éxito
del convenio. Qué sentido tendría un comité administrativo, que se constituye en el
órgano rector del convenio, si su función solo es de visado o aprobación de las
actividades del IICA sin el mínimo asomo de análisis y observación, se
desnaturalizaría su propósito y razón de ser para convertirse en un formalismo y
un convidado de piedra.
Es necesario precisar entonces, frente al cargo imputado al implicado, las
dificultades que se presentaron en la ejecución del convenio sin que el comité
administrativo tomara las medidas necesarias para evitar el incumplimiento de
parte del objeto contratado.
IMPARTIR INSTRUCCIONES SOBRE EL DIRECCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
CONTRATADAS PARA GARANTIZAR LA ADECUADA CORRESPONDENCIA CON LOS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL. 568 , función establecida en el Manual de Interventoría
y relacionada con las siguientes señaladas en la Cláusula cuarta del Convenio 037 de 2009:
IMPARTIR LAS DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PARA ADELANTAR LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN que se requieran para la correcta ejecución del convenio 569 y LAS DEMÁS
QUE SE ORIENTEN A LA CORRECTA Y ADECUADA EJECUCIÓN DEL CONVENIO 570 , pues
todas ellas están referidas al ejercicio de una adecuada Dirección con un fin claro, la correcta
ejecución del convenio.
Esta función enmarca tres aspectos esenciales: uno, referido a la política pública
definida por la entidad hacia la cual deben versar y dirigirse todas las
instrucciones, orientaciones y en general toda la actuación de supervisión para
garantizar la prosperidad de la misma; otro, alusivo a las actividades contratadas
que deben ser objeto de seguimiento para asegurar su correspondencia con los
lineamientos de la política fijada, y finalmente, las instrucciones que debe
impartir el supervisor, entendido en forma genérica como aquel que ejercer la
inspección superior en trabajos realizados por otros 571 , que para el caso que nos
ocupa corresponde al comité administrativo, disposiciones que tienen un único y
fundamental propósito, asegurar el cumplimiento de las actividades contratadas y
su correspondencia con los lineamientos de la política pública establecida.
568
Manual de Interventoría versión 2006, Numeral 6, letra ii. Manual de Interventoría versión 2008 numeral 8.1, letra ii
569
Convenio MADR- INCODER- IICA No. 150/08. CLAUSULA QUINTA.- FUNCIONES DEL COMITÉ ADMINISTRATIVO.
Numeral 3
570
Convenio MADR- INCODER- IICA No. 150/08. CLAUSULA QUINTA.- FUNCIONES DEL COMITÉ ADMINISTRATIVO.
Numeral 5
571
Diccionario de la legua española. Vigesima segunda edición, en www.rae.es
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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