FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

El análisis en precedencia demuestra que la conducta es tipifica, esta
objetivamente probada, por tanto definitivamente se califica la falta como
grave previa las siguientes consideraciones:
1. La responsabilidad del disciplinado como miembro del comité
administrativo se derivada tanto para el Convenio 055 de 2008 como
para las convocatorias que surjan del mismo.
La responsabilidad atribuida a JAVIER ENRIQUE ROMERO MERCADO en su
condición de miembro del comité administrativo del convenio 055 de 2008, a
diferencia de lo expuesto por la defensa en la primera de las tesis planteadas,
comprende no solo el convenio sino las convocatorias. De hecho el convenio 055
de 2008 tiene por objeto la implementación, desarrollo y EJECUCIÓN DE LA
CONVOCATORIA PÚBLICA DE RIEGO Y DRENAJE que permita la asignación
de recursos de recursos del Programa Agro Ingreso Seguro – AIS y del subsidio
para la realización de obras de adecuación de tierras a que se refiere el artículo 92
de la Ley 1152 de 2007.
No puede concebirse el convenio marco, sin las herramientas que permitan
cumplir su objetivo. No puede imaginarse el ejercicio de las labores de
DIRECCIÓN, SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN del presente convenio por parte del
Comité Administrativo, del cual formaba parte el disciplinado, sin supervisar el
desarrollo de las convocatorias, máxime cuando, conforme a la cláusula sexta del
convenio, entre las obligaciones del IICA del IICA tiene a su cargo la
implementación y operación de la convocatoria pública de riego y drenaje, de
conformidad con las disposiciones que sobre el particular expidan el MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL y el INCODER; el impulso de todas
las etapas necesarias para el correcto desarrollo de la Convocatoria Pública de
Riego y Drenaje. Pensar de manera contraria sería un despropósito y dejar sin
atención y supervisión el eje central del objeto del convenio, que como ya se
indicó no es otro que la implementación, desarrollo y ejecución de la convocatoria
pública de riego, todo con un único fin de mejorar las condiciones de riego para
promover un incremento en la productividad y en la competitividad del sector
agropecuario.
No puede bajo ninguna óptica pretender que el marco de responsabilidades de
JAVIER ROMERO como miembro del comité administrativo del convenio 055 es
exclusivamente para el convenio y no para las convocatorias que surjan del
mismo. Son inescindibles, inseparables sus obligaciones. No puede el convenio
cumplir sus objetivos sin la ejecución de la convocatoria pública de riego y drenaje
y ésta no tendría razón de ser, ni subsistiría por si misma si su propósito no fuera
ser el instrumento que permita a todos los productores agropecuarios presentar
proyectos de construcción y/o rehabilitación de sistemas de riego y drenaje que
requieren cofinanciación para su ejecución, esto como parte activa que coadyuva
y fortalece el componente de apoyo a la competitividad en el seno del programa
Agro Ingreso Seguro – AIS-.
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