FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

la ejecución del convenio 374 , o impartido instrucciones sobre el direccionamiento
de las actividades contratadas para garantizar la adecuada correspondencia con
los lineamientos de política sectorial. 375 , para adelantar los procesos de
contratación que se requieran para la correcta ejecución del convenio 376 y las
demás que se orienten a la correcta y adecuada ejecución del convenio 377
Por consiguiente, si bien es cierto la defensa del disciplinado ROMERO
MERCADO hizo un esfuerzo por demostrar cómo las decisiones adoptadas por el
comité administrativo en las actas números 1 a 5 de 2008 y 6 de 2009 se
enmarcaban en diferentes funciones de la cláusula quinta del convenio 055 de
2008 y del Manual de Interventoría citadas en el pliego de cargos, como quedó
reflejado en esta providencia, aspecto que no se discute, pues las medidas allí
referidas en efecto se encuadran en las citadas obligaciones, también es cierto
que frente a la situación fáctica planteada en la edificación de la acusación
disciplinaria, alusiva a la omisión de las funciones Dirección, seguimiento,
supervisión y evaluación del convenio 055 de 2008, de JAVIER ROMERO, como
miembro del comité administrativo que permitieron la suscripción de acuerdos de
financiamiento, por parte del IICA, para los proyectos de los predios CAMPO
GRANDE, LAS MERCEDES, MARIA LUISA y SAN DIEGO sin el cumplimiento de
los requisitos previstos en los términos de referencia de la convocatoria 1 de 2008,
no hay un análisis de fondo, más allá a referirse al acta No. 3 de mayo 21 de 2008
para señalar de manera enfática, vehemente y reiterativa que la labor de su
defendido se circunscribía a aprobar los listados de proyectos elegibles
presentados por el IICA, la cual señala que «…no es más que una mera
formalidad, pues con la información que le era suministrada no le quedaba otra
alternativa distinta a aprobarla.», afirmación que no puede compartir y acoger este
Despacho bajo el profundo convencimiento que la responsabilidad del comité
administrativo y en concreto de JAVIER ENRIQUE ROMERO MERCADO, como
miembro del mismo, con la suficiente preparación académica y experiencia
profesional le exigía el más mínimo deber de cuidado antes de emitir su
aprobación frente a cualquier asunto que demandara el convenio, y con mayor
rigor si se trataba de aspectos vertebrales del mismo, como lo era la convocatoria
de riego y drenaje, donde estaban de por medio tanto la protección de los recursos
públicos que iban a ser destinados para la cofinanciación, como los objetivos del
Programa AIS que desarrollaban una política pública en materia agropecuaria.
Aprobar significa «calificar o dar por bueno o suficiente algo a alguien. Asentir a
una doctrina o una opinión. Declarar hábil y competente a alguien. Justificar la
certeza de un hecho » 378 , en resumen denota una acción que envuelve todo un
componente activo que demanda examinar o escudriñar previamente algo, ver si
374
Convenio MADR- INCODER- IICA No. 150/08. CLAUSULA QUINTA.- FUNCIONES DEL COMITÉ
ADMINISTRATIVO. Numeral 2.
375
Manual de Interventoría versión 2006, Numeral 6, letra ii. Manual de Interventoría versión 2008 numeral 8.1, letra ii
376
Convenio MADR- INCODER- IICA No. 150/08. CLAUSULA QUINTA.- FUNCIONES DEL COMITÉ ADMINISTRATIVO.
Numeral 3
377
Convenio MADR- INCODER- IICA No. 150/08. CLAUSULA QUINTA.- FUNCIONES DEL COMITÉ ADMINISTRATIVO.
Numeral 5
378
Diccionario de la Lengua Española, VIgesima segunda edición, en www.rae.es
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co
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