FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

La Dra. ALBA SÁNCHEZ RIOS quien para la época del convenio 055 de
2008 fungía como Directora de Seguimiento Presupuestal del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, y era además miembro del comité interventor, se
abstuvo de rendir testimonio argumentando que ejercía su derecho a no
autoincriminarse, habida cuenta que se encuentra disciplinada en este proceso.
Dra. ANA MARLENNE HUERTAS LOPEZ, quien para la época de los
hechos oficiaba como Jefe de la Oficina de Control Interno del MADR, fue citada a
declarar sobre el informe de auditoría realizado al comité interventor y el alcance
de las actividades a cargo de ese comité.
El Despacho le da valor probatorio a la declaración anteriormente citada teniendo
en cuenta la función que desempeñó en la entidad contratante en su condición de
Jefe de Oficina de Control Interno lo que le permitió conocer de primera mano las
distintas vicisitudes que acaecieron durante la labor de interventoría
correspondiente al convenio 055 de 2008. Asimismo, porque su exposición fue
responsiva, clara y completa y, de otro lado, resulta coherente y firme con la
prueba documental ampliamente examinada en la presente decisión.
ANA MARLENE HUERTAS, especializada en control interno y planeación, jefe de
la oficina de control interno del MADR desde el año 2006 y vigente para el
momento de rendir su declaración el 28 de marzo de 2011.
En cuanto al alcance de la auditoría realizada por la oficina de control interno al
convenio 055 de 2008 explicó que ésta fue realizada a través de la Dirección de
Desarrollo Rural «porque ese convenio pertenecía o estaba administrado por la
Dirección de Desarrollo Rural o a cargo de la Dirección de Desarrollo Rural.»
Adicionalmente explicó que el alcance correspondió a la verificación del
cumplimiento de algunos requisitos de ley en las etapas en la contratación y del
manual de contratación e interventoría del Ministerio y se hizo con base en los
documentos suministrados por el interventor del convenio 055, como el convenio,
las actas de comité interventor, actas de comité administrativo, comunicación del
revisor fiscal del IICA que acreditaba apertura de una cuenta corriente, expedición
de la garantía única de cumplimiento de las obligaciones derivadas del convenio y
obligaciones laborales, rendición de informes bimensuales del IICA, certificado de
disponibilidad presupuestal para asignación de recursos, autorización, recursos de
vigencias futuras al Ministerio por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, certificación suscrita por el revisor fiscal del IICA donde acredita pagos
parafiscales para el primer desembolso.
De acuerdo con el informe y frente a la etapa precontractual se verificaron los
siguientes requisitos: certificado de disponibilidad presupuestal, autorización de
recursos de vigencias futuras, parafiscales y garantía única de cumplimiento.
Aclara que en la auditoria es contra los documentos o los papeles que les
suministran y no se hizo de campo. Respecto a la ejecución del convenio
puntualizó: «concluyó que en cuanto a la ejecución del convenio, en cuanto al
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