RESTRICCIONES PARA TODOS

específicas). En realidad, es uno de los países con mayor diversidad de medios audiovisuales y aún gráficos 82 . Sin
embargo, el gobierno buscó crear una imagen de un sector hiperconcentrado y monopolizado con el objetivo principal de
desmontar el Grupo Clarín, con quien había tenido buenas relaciones hasta 2008.
82 Por ejemplo, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estaban disponibles en 2009:
1. señales de radios legalmente adjudicadas:
- 16 en AM y 23 en FM, de una treintena de licenciatarios distintos.
2. señales de radios con Permiso Precario Provisorio (PPP) (ex radios sin licencia que en su mayoría salieron al aire entre 1987 y
1989 y que fueron legalizadas “en masa” en 1993 hasta que se tomara una decisión definitiva que aún no se adoptó):
- cerca de 50 en FM (y unas 200 FM adicionales si se incluyeran las del Gran Buenos Aires, varias de las cuales pueden
escucharse en la ciudad de Buenos Aires), casi todas de distintos propietarios.
3. radios sin ningún tipo de permiso pero que funcionan regularmente (algunas desde hace más de 15 años):
- unas 15-20 en AM y unas 25 en FM (y aproximadamente 100 AM y 600 FM adicionales si se incluyeran las del
conurbano bonaerense, varias de las cuales pueden sintonizarse en la capital federal), casi todas de distintos
propietarios.
4. señales exclusivas de TV para cable de cobertura nacional generadas en el país (de noticias, como TN, C5N, Crónica y otras
como Canal A, Utilísima, Canal Rural, Quiero!, El Gourmet, etc.). Estas señales son superiores en número y variedad a las que
se generan en cualquier otra nación latinoamericana (incluyendo México y Brasil) y colocan a la Argentina entre los primeros
países del mundo en señales exclusivas para cable:
- cerca de 50 señales (disponibles en todo el país –aun cuando no todas se reproducen en un mismo sistema de
cable- más la señal de generación propia local), de unos 40 titulares distintos.
Es decir, la capital argentina puede sintonizar cerca de 150 señales de radios abiertas y genera unas 50 de TV cable. Las señales
de radio son superiores a las de cualquier otra ciudad latinoamericana, Nueva York, Londres o París.
Esta oferta transforma a Buenos Aires en la ciudad con mayor diversidad de emisoras de radio del mundo (en términos absolutos
y relativos), mientras Argentina es uno de los países con mayor diversidad de señales exclusivas para cable de origen nacional.
(Por otro lado, con 14 publicaciones cotidianas en 2009, Buenos Aires cuenta con más diarios que cualquier otra ciudad
latinoamericana —excepto México DF, con 25— norteamericana y europea —excepto Londres, con 15 diarios—, así como con un
importante número de revistas.)
Sin embargo, la ciudad de Buenos Aires sí registra una baja oferta en el segmento de canales de TV abierta analógicos. Hay
apenas 5 estaciones en VHF y 2 en UHF —contra los 15, 20 o 25 de esos mismos canales que hay en algunas capitales
latinoamericanas o en ciudades grandes de Estados Unidos—, aunque esta “escasez” de TV abierta se compensa con las señales
televisivas de cable. (Este cómputo, además, se realiza sin contar los canales de TV sin licencia, los que en la ciudad de Buenos
Aires tienen emisiones “volátiles” y/o de alcance muy limitado.)
La abundancia de señales es en principio positiva en términos de multiplicar las voces y alternativas para las audiencias, pero a
veces constituye una expresión de disfuncionalidades de distinto tipo.
Entre lo positivo, puede mencionarse que el campo de la radiodifusión sonora presenta una gran diversidad. Ya antes de la Ley
de Medios, había no sólo emisoras operadas por personas o empresas con fines de lucro, sino también —pero en una proporción
menor— emisoras de asociaciones barriales, cooperativas, fundaciones, escuelas, universidades, iglesias, etc. Estas emisoras
aparecieron desde fines de los 80 —y un buen número de ellas antes de los gobiernos K— y transmitían con PPP o carentes de
toda autorización.
Otro aspecto positivo fue el explosivo crecimiento de los sistemas de cable en los años 80 y 90. En muy poco tiempo llevaron la
TV cable a todas las ciudades y pueblos del país, con grillas de 50 o 60 canales básicos ya hacia 1995-96. Esas grillas incluían una
amplia oferta de señales nacionales e internacionales. (En la mayoría de esas ciudades podían recibirse apenas una o dos señales
de TV abierta hasta ese momento).
Hoy día y a pesar de la concentración generada por la fusión entre Cablevisión y Multicanal, la mayoría de ciudades grandes y
medianas argentinas pueden elegir entre dos sistemas de cable (sin contar a DirecTV): esta circunstancia no existe en muchos
lugares del mundo.
Desde sus inicios, virtualmente todos esos sistemas de cable ofrecieron un noticiero en sus señales de generación propia local, el
cual cumple una muy importante función socio-comunicacional en pueblos pequeños o medianos. Tanto las señales de generación
propia local como los noticieros locales surgieron por iniciativa espontánea de las empresas de cable, sin que ninguna norma los
haya obligado expresamente a instituir este tipo de programas o señales.
Las señales de cable originadas en la Argentina, como antes se indicó, igualmente representan una gran diversidad de ofertas,
con pocos paralelos en América Latina y el resto del mundo, incluyendo 7 señales nacionales de noticias.
El periodismo audiovisual argentino mainstream ha sido, en radio —desde la recuperación de la democracia— y en las señales de
noticias —desde los 90— en general de buena calidad; aunque es cierto que en TV abierta tendió siempre a ser muy superficial.
(El tema de hasta qué punto es verdaderamente periodismo la frecuente cobertura amarillista de escándalos de farándula y
notas policiales es un tema aparte.) Más allá de sus limitaciones, siempre hubo en los noticieros generales de radio y TV
argentinos una tradición de reflejar puntos de vista diversos en forma razonablemente equitativa, sin que tales espacios fueran
voceros automáticos de intereses políticos particulares (al contrario de lo que ocurrió durante mucho tiempo en países como
México o Brasil). Precisamente esa tradición comenzó a deteriorarse después de la llegada del kirchnerismo al poder.
Lo negativo es que también hay un número alto de emisoras de FM pequeñas con PPP y sin licencia, así como ciertos espacios de
radio y TV alquilados, que responden nada más que a soluciones particulares para sus propietarios: ganar influencia, obtener un
ingreso —muchas veces a partir de facturar publicidad oficial local al municipio o provincia correspondiente— o su uso como
anexos de discotecas o bailantas o de autotitulados “pastores” (en algunas ciudades, las señales de lugares bailables y de
“pastores” pueden ser más de la mitad del total de emisoras existentes). En otros casos, son emisoras que tienen mucho que ver
con estrategias punteriles o clientelísticas de fuerzas políticas, generalmente oficialistas.
Asimismo, la gran cantidad de emisoras con PPP y sin licencia en Buenos Aires y muchas ciudades argentinas genera una
sobresaturación de señales que se interfieren recíprocamente al utilizar frecuencias o potencias sin ningún plan.
Un punto negativo adicional es que géneros como las señales de noticias presentan un panorama de sobredimensionamiento
debido a los subsidios oficiales en forma de publicidad oficial (y que en algunos casos generan además un periodismo de mala
calidad). No obstante, las 3 o 4 que quizás podrían continuar de no mediar tales subsidios, seguirían representando una buena
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