RESTRICCIONES PARA TODOS

del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (COFECA). Los directores durarán 4 años en sus
funciones y pueden ser reelegidos una vez. (Para más detalles ver E.10.12.2009).
Se crea asimismo un Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos (CCHMP) destinado al
“control social” de RTA y entre cuyas funciones figuran “fiscalizar el cumplimiento de [...] la
presente ley y denunciar su incumplimiento por ante la Comisión Bicameral de Promoción y
Seguimiento de la Comunicación Audiovisual”.
El CCHMP estará compuesto por 17 miembros: 2 a propuesta de las universidades nacionales, 3 a
propuesta de los sindicatos, 2 por organizaciones de derechos humanos o de audiencias, 6 a
propuesta de los gobiernos de seis regiones argentinas, 1 a propuesta de los pueblos originarios y 2 a
propuesta del Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y la Infancia (que representan a
productoras de TV educativa, infantil y documental). Los miembros de este Consejo duran 2 años y
podrán ser reelegidos por las organizaciones que los proponen.
Frente a la abundancia y precisión de las disposiciones que la ley reserva a otras materias, es bastante parca con
respecto a las funciones de los medios estatales y se limita a enunciados vagos y generales.
Debería contener un miniestatuto para la radio y la televisión públicas, en el cual se garantice su plena
independencia de los gobiernos de turno y que establezca que estos medios sean verdaderamente públicos: no
pueden estar al servicio del partido de gobierno (ni de otras entidades), ni difundir propaganda política, ni
competir con los medios privados. Deben cumplir, entre otras, funciones cívicas, culturales y educativas, tal como
fue la idea original de la señal Encuentro. Si decidieran cubrir las actividades de fuerzas políticas y sociales, o dar
acceso a las mismas en sus transmisiones, tienen que hacerlo con todas ellas.
Los directivos, comunicadores, actores y periodistas de los medios públicos no pueden ser elegidos en función
de representar a una parcialidad. Deben provenir en forma ecuánime de todos los ámbitos de la vida nacional.
Tampoco pueden emitir programas como 6-­‐7-­‐8.
La constatación de cómo se desempeñan hoy día Radio Nacional o Canal 7 y los objetivos que cumplen
permiten claramente advertir la razón de por qué la Ley de Medios omitió establecer pautas detalladas y precisas
para su funcionamiento.
§
§
§
Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual. Compuesta por
8 diputados y 8 senadores, supervisará la actuación de AFSCA y RTA. También designaría 3 de los 7
miembros de cada uno de estos dos organismos y al titular de la Defensoría del Público de Servicios
de Comunicación Audiovisual (ver abajo). (Para más detalles ver D.09.12.2009, Primera y única
reunión en casi tres años…).
Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. La Comisión Bicameral
designará un “defensor del público” con facultades de recibir y canalizar las consultas, reclamos y
denuncias del público y de emitir recomendaciones.
Plan Técnico. AFSCA elaborará el Plan Técnico, es decir, la lista de todas las frecuencias y
localizaciones (y otros parámetros) para que funcionen emisoras. Toda persona puede solicitar la
inclusión de cualquier localización en este plan, si se verifica su factibilidad técnica y en cuyo caso
deberá llamarse a concurso para adjudicar la misma. Este plan será público y sus detalles se
difundirán en Internet.
La posibilidad de que un particular pueda proponer una frecuencia no contemplada en el Plan Técnico para que
luego se llame a un concurso donde dicho particular pudiera presentarse es una buena innovación. Hasta el
momento los planes técnicos eran rígidos (y a veces arbitrarios) y carecían de esa posibilidad; de modo que —por
ejemplo— si un Plan Técnico no contemplaba una frecuencia para un pueblo de Formosa o Neuquén (aunque
existiera capacidad espectral), ese pueblo estaba condenado a carecer de emisoras abiertas. Sin embargo,
todavía a fines de 2014 el Plan Técnico no había sido elaborado.
§
Reservas de frecuencias para ONG y medios estatales. El Plan Técnico debe reservar un tercio
(33%) del espacio radioeléctrico para entidades sin fines de lucro. Los dos tercios restantes se
compartirán entre el Estado y los privados-comerciales.
−
−
El Estado nacional puede instalar emisoras y repetidoras sin ningún límite de cantidad o
localización.
Cada gobierno provincial (y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) puede contar con 1 AM, 1 FM y
1 canal de TV abierta, con repetidoras dentro de sus territorios sin limitaciones
126