RESTRICCIONES PARA TODOS

Mediados de 2009 - presente
¿Televisión para todos? Uso de las nuevas tecnologías para implantar una televisión oficialista
hegemónica con el fin de socavar la influencia de los medios independientes y crear un vehículo de
propaganda.
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El Decreto 943 (22.07.2009) autorizó al Estado (SNMP, luego RTA) a operar una plataforma de TV
satelital gratuita con señales “educativas, culturales e informativas” con el objeto de permitir el
acceso a este servicio a las personas y regiones más postergadas del país, utilizándose el satélite
AMC-6, parcialmente alquilado por ARSAT. Comenzó a transmitir en 2010 con señales estatales (Canal
7, Encuentro, Paka-Paka) y paraoficiales (CN23, 360-TV), con recepción gratuita para quien tuviese el
conversor y la antena. Ambos equipos, en la mayoría de los casos, fueron provistos sin cargo por el
gobierno a sus beneficiarios.
El Decreto 1148 (31.08.2009) adoptó para todos los canales de televisión abierta que operen en la
República Argentina la norma digital terrestre ISDB-T (japonesa).
La televisión digital terrestre (TDT) será la única versión de la TV abierta gratuita terrestre desde el
31.08.2019, según establece el decreto. Los canales analógicos actuales se irán desactivando
gradualmente hasta esa fecha y pasarán a transmitir en TDT. En el interín podrán difundir en los dos
sistemas (por ejemplo, en Buenos Aires Telefé transmite desde 2011 en analógico en el canal 11 y en
digital en el canal 34).
Se adoptó la denominación TDA (Televisión Digital Abierta) para designar este tipo de emisiones.
§ La Resolución 813-COMFER (27.11.2009) reservó cuatro canales aéreos de la banda UHF: 22, 23, 24
y 25 para que el Estado, a través de RTA, transmita señales de TV abierta digital terrestre en todo el
país. (En cada canal digital pueden transmitirse un canal HD de alta definición y/o varios canales
convencionales).
A los canales privados de TV abierta analógicos existentes no se les asignó en principio ninguna
plataforma para transmisiones digitales. Cuando esto se hizo, a partir de 2010, sólo se otorgó un
canal digital UHF a cada uno de ellos (en Buenos Aires: América, Canal 9, Telefé y El Trece) y
exclusivamente para cobertura local. Sin embargo, el Estado mantuvo sus cuatro canales digitales, de
cobertura nacional.
Este escenario de fuerte predominio estatal se expresaría de la siguiente forma:
1. El Estado contará al menos con cuatro frecuencias (canales) de alcance nacional (que se pueden
multiplexar a unas 40 o 50 señales): la plataforma TDA estatal.
2. En cambio, los canales privados de TV abierta —los existentes, cuando completen su conversión analógica
a digital, o los futuros digitales que aparezcan tras un llamado a concurso— sólo podrán utilizar una
frecuencia (que se puede multiplexar hasta 10 o 12 señales) y no podrán emitir en red a todo el país.
(Como se verá más adelante, la plataforma TDA estatal pasó a incluir también señales “invitadas” privadas
afines con el kirchnerismo, las que de esa forma salían al aire sin concurso ni licencia. En los hechos, estas
últimas se convertían en una red de canales privados de TV abierta con cobertura nacional, modalidad
prohibida por la Ley de Medios.)
Por lo demás, la Ley de Medios es notoriamente inadecuada en cuanto a las nuevas tecnologías digitales y no
prevé que ocurrirá con la multiplexación de señales en un mismo canal de TV no estatal. Por ejemplo, si El Trece o
Telefé decidieran emitir más de una señal propia en el canal digital asignado, ¿se considerarán parte del mismo
canal o canales diferentes? (una misma persona o entidad no estatal no pueden operar más de una estación de
TV abierta por ciudad).
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El Decreto 1010 (19.07.2010), haciendo efectiva la Resolución 813-COMFER, creó el Sistema
Experimental de TV Digital Abierta.
También conocido como Plataforma Nacional de Televisión Digital Terrestre o TDA estatal, es una
plataforma de televisión digital terrestre, abierta y gratuita, operada por RTA en cuatro canales de
UHF y a través de los cuales el organismo podrá transmitir señales propias (como Canal 7), de otros
entes estatales (Encuentro, Paka-Paka, etc.) y de estaciones privadas “invitadas”, “siempre que [sus
señales] sean facilitadas por sus titulares en forma gratuita”. Estas señales podrían irse ampliando
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