RESTRICCIONES PARA TODOS

según esta disposición se llamara a concurso para emisoras con determinado tipo de programación, lo que
configuraría a la vez una clara intervención en los contenidos.
Como antes se indicó, la ley permite además rechazar una solicitud para un servicio de TV cable donde ya
existiera otro. Es una importante ruptura con la normativa y práctica seguida hasta el momento (las licencias de
cable se otorgaban en forma directa a todo aquel que las solicitara, cumpliendo requisitos objetivos mínimos).
Con la Ley de Medios, en cambio, podrán utilizarse las formulaciones señaladas anteriormente para denegar una
licencia para este tipo de servicios (ver también —más adelante—, los comentarios correspondientes al
apartado Contenidos, producción nacional y local).
§
Redes de programación. Las radiodifusoras o emisoras de TV abierta sólo pueden transmitir en red
en horarios limitados (por ejemplo, una emisora del interior que tome una programación de Buenos
Aires o viceversa) y si AFSCA lo autoriza.
La transmisión en red se permite hasta un 30% del total diario de emisión (aproximadamente 7:10
horas en una emisora que difunda las 24 horas y 5:20 horas en una que lo haga 18 horas diarias). No
puede emitirse publicidad en red (sí la local) y cada emisora debe mantener un noticiero local y
propio en horario central. Dos emisoras que tengan una misma área de servicio no pueden transmitir
en red. En cambio, estas limitaciones no se aplican a emisoras del Estado nacional ni a las de
estados provinciales, municipales, universitarias y de pueblos originarios.
No deben confundirse las redes de propiedad (las cuales pueden o no emitir programación en red y están
reguladas por las disposiciones sobre multiplicidad de licencias) con las redes de programación (que pueden ser
de emisoras de un mismo titular o simplemente afiliadas —de distinta propiedad— a una estación cabecera
central).
Sólo las emisoras abiertas del Estado (y de pueblos originarios e Iglesia Católica) podrán transmitir en red
nacional o regional sin restricciones de tiempo.
En violación a este principio, la TDA estatal, que difunde completamente en red en todo el territorio
argentino, tiene como “señales invitadas” a medios como la señal Construir o C5N (que salen a la vez por aire,
con transmisores propios de baja potencia en Buenos Aires). Tales estaciones privadas cubren así la totalidad del
país con una transmisión de 24 horas en red e infringen a su vez la disposición que prohíbe que un canal de TV
abierta llegue a más del 35% de la audiencia.
Considerando que existe en cada ciudad la posibilidad técnica de acomodar entre 50 a 100 emisoras de AM,
idéntica cantidad de FM y de 20-­‐30 emisoras analógicas de TV abierta VHF/UHF (posibilidades que se multiplican
por diez con el uso de la tecnología digital), cabe nuevamente la pregunta: ¿cuál es el problema de que haya
redes nacionales o regionales de programación de radio o TV privadas de tiempo completo o predominante, si
también habrá lugar para numerosas emisoras estrictamente locales?
Las numerosas retransmisiones en red que se han hecho por casi dos décadas en radios del interior del país
de una docena de emisoras de Buenos Aires, y que a veces (pero no siempre) incluyen muy poca o nula
programación local —y de estatus legal muy poco claro hasta la sanción de esta Ley de Medios— no impidieron
en absoluto la aparición de otras emisoras 100% locales, mucho más numerosas que las anteriores.
Tampoco las transmisiones de canales porteños que se reproducen a tiempo completo en todos los cables del
país coartaron la aparición de las señales de generación propia local de esos cables, sin que ninguna norma
obligara a establecerlas.
A esto debe agregarse que al menos una emisora del interior, Cadena 3 de Córdoba, venía transmitiendo su
señal a tiempo completo en Buenos Aires en FM 99.1 MHz (sin programas locales porteños, aunque con
corresponsales en todo el país, adquiriendo así sus contenidos un carácter federal en mayor medida que los de
ninguna otra radio capitalina), por lo cual podría verse afectada.
El levantamiento de restricciones sobre la formación de redes de programación podría llevar a que surjan
nuevas redes con cabeceras en distintas ciudades del interior. Al mismo tiempo podría tornar competitivas a
emisoras de Buenos Aires o de otras ciudades que tengan una audiencia muy pequeña en su localidad de origen
(esto es lo que ocurre hoy día con Cadena Eco o Radio Concepto, con importante presencia en el interior y no
obstante que sus emisoras AM de Buenos Aires son poco conocidas y carecen de licencia).
§
Contenidos, producción nacional y local. Se establecen límites mínimos de producción nacional y
local (en programas y música) en las radios y canales de TV.
En radio, deberá emitirse un mínimo de:
−
70% de producción nacional y 50% de producción propia (generada en la propia emisora) que
debe incluir noticieros locales. (Si es una emisora de Estado nacional, provincial, municipal o del
gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, un 60% de producción propia.)
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