RESTRICCIONES PARA TODOS

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2. Sólo podrá pautarse publicidad oficial por razones impostergables (licitaciones, emergencias), y exenta de toda manifestación directa o indirecta que signifique campaña política a favor del partido gobernante. La ley no contempla nada de lo mencionado en los dos primeros puntos anteriores. Además, la prohibición de actos, inauguraciones o lanzamientos de programas —expresamente consagrada en la norma— ha sido sistemáticamente ignorada por la presidente Cristina Kirchner. Durante 2013 se produjo el caso de los avisos del político Francisco De Narváez, que terminó presentándose a los comicios legislativos de ese año, y que comenzó a difundir avisos en 04.2013 con el título Ella o vos. En la publicidad se criticaba a la presidenta Cristina Kirchner, pero no había exhortaciones concretas a votar por algún partido o persona. La justicia entendió que tales avisos violaban la Ley 26571 y el 03.05.2013 prohibió su transmisión. Antes de la sanción de esta ley, el gobierno kirchnerista ya se había caracterizado por aumentar el número de actos, actividades y publicidad oficiales en vísperas de elecciones. Esto se hizo aprovechando el vacío legal existente en ese entonces, utilizando las facilidades del Estado con fines partidistas, de modo de lograr el predominio comunicacional del partido del gobierno en las campañas (ver F.26.08.2011). 09.12.2009 Comienza a funcionar en forma efectiva el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (COFECA). § § § § Según la Ley de Medios la casi totalidad de las funciones del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (COFECA) son consultivas y mayormente simbólicas: “asesorar” al AFSCA y “proponer” pautas para los pliegos de bases y condiciones de los concursos para adjudicar licencias, así como a los jurados de éstos. Debe darse su propio reglamento interno y entregar a la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación un informe anual “sobre el estado de cumplimiento de la ley y del desarrollo de la radiodifusión en la Argentina”. Por otra parte, el COFECA debe proponer al poder ejecutivo 2 de los 7 directores de AFSCA y 2 de los 7 directores de RTA SE (operadora de Canal 7 y Radio Nacional). En ambos casos, uno de los 2 directores debe ser un académico representante de las carreras o facultades de comunicación de universidades nacionales. Pero el COFECA tiene además una función relevante, aunque de última instancia, que es la de remover a las autoridades de AFSCA por los dos tercios del total de sus integrantes. El COFECA se reunirá como mínimo cada 6 meses o extraordinariamente a solicitud del 25% de sus miembros. El quórum se conformará, tanto en convocatorias ordinarias como extraordinarias, con la mayoría absoluta del total de sus miembros. Según la Ley de Medios, los miembros del COFECA serán “designados” por el poder ejecutivo nacional “a propuesta de los sectores y jurisdicciones” en el número que a continuación se detallan: - 1 (25 en total) por cada provincia y por el gobierno de la Ciudad de B. Aires; - 3 por las entidades de licenciatarios de carácter comercial; - 3 por las entidades de licenciatarios sin fines de lucro; - 1 por las emisoras de las universidades nacionales; - 1 por las universidades nacionales con facultades/carreras de comunicación; - 1 por los medios públicos de todos los ámbitos y jurisdicciones; - 3 por los sindicatos de los medios de comunicación; - 1 por las sociedades gestoras de derechos; - 1 por los pueblos originarios (reconocidos ante el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, INAI). Durarán 2 años en sus funciones y “podrán ser sustituidos o removidos por el poder ejecutivo nacional a solicitud expresa de la misma entidad que los propuso”. De entre sus miembros se elegirá 1 presidente y 1 vicepresidente que durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. La primera composición del COFECA fue la siguiente 91 : 91 Las designaciones fueron hechas por el Decreto 1709 (10.11.2009), salvo indicación expresa (hubo nuevas designaciones en 13.11.2009 y 14.01.2010). Las abreviaturas de las entidades son las siguientes: ARPA: Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas ARBIA: Asociación de Radiodifusoras Bonaerenses y del Interior de la República Argentina ATA: Asociación de Telerradiodifusoras Argentinas ARLIBA: Asociación de Radios Licenciatarias Independientes de Buenos Aires ACORCA: Asociación Cordobesa de Radiodifusión por Cable 143
COMPOSICIÓN DEL COFECA 2009-2011 Presidente Jorge Néstor Capitanich (reemplazado el 19.11.2009 por:) Néstor Busso Vicepresidente Ignacio Golobiski Consejeros (cada uno de ellos nombrado por la provincia o entidades respectivas) Titular Suplente Jurisdicción / entidad [sin designar] por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Juan Courel Roberto Jorge Zarlenga por la provincia de Buenos Aires [sin designar] por la provincia de Catamarca Jorge Capitanich (*) Néstor Raúl Avalle por la provincia del Chaco [sin designar] por la provincia del Chubut Liliana Arraya (**) Fernando Coiset (**) por la provincia de Córdoba [sin designar] por la provincia de Corrientes Pedro Báez Roberto Alonso Romani por la provincia de Entre Ríos Jorge Osvaldo Bazán Roberto Ramón Paredes por la provincia de Formosa Julio Cesar Arrueta María Alejandra Rivas por la provincia de Jujuy Raúl Eduardo Ortiz por la provincia de La Pampa Luis María Solorza (**) Eduardo N. Rojo Luque (**) por la provincia de La Rioja Luis Alejandro Cazabán Francisco H. Pérez por la provincia de Mendoza Oscar Raúl Castaño por la provincia de Misiones Antonio M. A. Artaza Víctor Busnadiego Rojas por la provincia del Neuquén Claudio Aníbal Mozzoni Luis Antonio Buonaiuto por la provincia de Rio Negro Omar Federico Dada por la provincia de Salta [sin designar] por la provincia de San Luis Luis Fernando Márquez Alberto Amín por la provincia de San Juan Rubén Darío Galassi por la provincia de Santa Fe Gustavo Martínez María Rosa Méndez por la provincia de Santa Cruz Elías Miguel Suárez Olga Povedano de Paz por la provincia de Santiago del Estero Ignacio Golobisky Horacio Alfredo Elsinger por la provincia de Tucumán Ricardo González Dorfman por la provincia de Tierra del Fuego Carlos M. Molina (ARPA)(***) Osvaldo Francés (ARBIA)(***) por entidades de radiodifusión con fines de lucro Carlos Molinero (ATA) (***) Guillermo Montes (ARLIBA) (***) por entidades de radiodifusión con fines de lucro AATECO: FARCO: ARMICOBO: FECOTEL: COOPERAR: AMARC: ARUNA: UNR: UNQ: UNLP: SATSAID: SUP: FATPREN: SAL: AAA: AATRAC: SP Rosario: SADAIC: AADI: Asociación Argentina de Teledifusoras Pyme y Comunitarias Foro Argentino de Radios Comunitarias Asociación de Radios y Medios Independientes Comunitarios Bonaerenses y de la República Argentina Federación de Cooperativas Telefónicas Confederación Cooperativa de la República Argentina Asociación Mundial de Radios Comunitarias Asociación de Radios de Universidades Nacionales Universidad Nacional de Rosario Universidad Nacional de Quilmes Universidad Nacional de La Plata Sindicato Argentino de Televisión, Servicios Audiovisuales, Interactivos y de Datos (ex Sindicato Argentino de Televisión) Sindicato Único de la Publicidad Federación Argentina de Trabajadores de Prensa Sindicato Argentino de Locutores Asociación Argentina de Actores Asociación Argentina de Trabajadores de Comunicaciones Sindicato de Prensa Rosario Sociedad Argentina de Autores y Compositores Asociación Argentina de Intérpretes 144
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No hay visión sin anhelo / No hay
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Fue una “fiesta privada” ki
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− 34 autorizaciones a comunidades
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PARTE F Nunca Menos: desvirtuación
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§ § § El Decreto 984 (27.07.2009
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§ § A esta coordinación se trans
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7-Sistema Nacional de Medios Públi
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§ § § § 19.11.2007: La ADC se p
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otras empresas, también había par
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2008 - presente Abuso de la utiliza
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02.09.2008: Día de la Industria -
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"luego de la independencia polític
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configuraba “en principio y al me
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05.02.2009 Se da a conocer el únic
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§ § § § § § § § La mandatar
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insistentemente por los medios
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09.2010 Carteles de obra pública c
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§ § El canal que por primera vez
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La primera vez que fue irradiado, e
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supuestas actitudes con relación a
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02.03.2011 La Corte Suprema falla a
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Desde esta semana, Cristina tiene u
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§ El estudio fue efectuado por Mon
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08.02.2012 La Nación dice que el g
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Héctor Magnetto, es el titular de
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§ § Los cómputos no incluían lo
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§ Reprendió, además, a sus funci
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27.09.2012 La Nación denuncia que
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PARTE G Sensación de desinformaci
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§ § § § La información debe su
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§ En ese mismo periodo, el poder e
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Se trató de una rara manifest
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§ § § § 24.02.2007: La director
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24.02.2007 Un ingeniero que trabaja
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29.10.2007 CIPPEC presenta una denu
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municipales sobre acceso a la infor
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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 1
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§ Gendarmería no explicaba de don
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§ § § La ADC obtuvo sentencia fa
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PARTE H Conclusiones Desde que asum
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financiados por una cuantiosa y dis
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electrodomésticos, entre otras, de
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PARTE I Veinte minutos en el futuro
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desvinculadas del sistema político
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22) Radiodifusión pública plurali
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En cada solicitud se indicará qué
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diarios y los libros tienen el mism
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Las estaciones repetidoras que func
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ciudadanos sí podrán formular imp
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gozará de ningún monopolio y sól
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31.6 Las empresas privadas u otras
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privadas. Los periodistas y otro pe
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ANEXO 1 Gasto publicitario de organ
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GRUPO ÁVILA (a) 0 142.770 1.166.21
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Otras revistas … … … (a) Adqu
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deshicieron de su participación) y
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CANAL 10 TUCUMÁN (UNT/PROVINCIA) 2
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LV89-TV Canal 7/Mendoza 61.966 140.
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(revistas) 78.754 312.854 586.390 6
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La Mañana/Córdoba (b) 37.565 163.
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GRUPO OCTUBRE ---------- 20.700 18.
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GR Producciones 931.397 507.565 352
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(PPP) FM Latinos/Mendoza 0 … “
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Página/12 29.345.042 20.926.208 42
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INFOMEDIA PRODUCCIONES 306.682 ----
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Impresos (Caras y Caretas, … …
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(a) Adquirida en 2010. Hasta entonc
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Eduardo Feinmann (cable) 0 … 38.7
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ANEXO 2 Comparación estructuras de
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(2011-sigue Javier Eduardo PÉREZ L
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-Gerencia de Deportes -Gerencia de
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ANEXO 3 Espectro actual y futuro de
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MUX UHF Paquete de señales por mul
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(28-30) NO ASIGNADOS (31) NO ASIGNA
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Por lo tanto, las estaciones de TV
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ANEXO 4 El aparato de propaganda de
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-retransmitida por emisoras de prop
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UOCRA TV (s/lic) Construir TV (tamb
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TV LV82-TV Canal 8, San Juan TV LV8
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Radio AM LRI224 Onda Marina, Mar de
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ANEXO 5 El costo de El Relato El go
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Ministerio de Planificación - “F
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Fuentes y bibliografía comentada F
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§ La Asociación de Derechos Civil
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Entre otras cosas, UTPBA apoya al
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Trabajos periodísticos y ensayos E
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medios y periodistas en la Argentin
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calumnias e injurias para amedrenta
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Becerra, Martín (2010), “El proc
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Busso, Néstor y Jaimes, Diego (201
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los medios o del kirchnerismo “co
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