RESTRICCIONES PARA TODOS

7. Se crearán tipos penales específicos que sancionen a los funcionarios públicos por acciones (realizadas
directamente, por interpósita persona o por acto simulado) encaminadas a:
7.1 Ejercer represalias o persecución (aun en el ejercicio de facultades legales o bien de tipo extralegal o
de facto) contra medios, entidades o personas en razón de manifestaciones u opiniones formuladas con
arreglo a la ley.
7.2 Ejercer presión indebida sobre periodistas, comunicadores y medios para forzarlos a incluir o dejar de
incluir (o bien promover que se cambien) determinados datos, informaciones, opiniones, etc. en sus
artículos, notas, programas, producciones o manifestaciones.
7.3 Interesarse de cualquier manera sobre los contenidos periodísticos de un artículo, nota, programa o
producción de un medio de comunicación antes de hacerse públicos, excepto la información que
voluntariamente suministre el responsable de esos contenidos. Este tipo penal deberá ser similar a la figura
de negociaciones incompatibles con la función pública
Debería estudiarse si es conveniente y viable que dicho tipo penal pueda aplicarse también a personas que
se desempeñen en entidades privadas.
8. Se creará una figura penal que imponga sanciones al funcionario público que niegue, retacee, obstaculice
o no responda en tiempo y forma a los pedidos de información pública.
9. De acuerdo con la Constitución, la jurisdicción sobre la prensa escrita será local. En cambio, sobre la
radiodifusión y servicios asimilables (servicios de comunicación audiovisual: radio, TV, cable, “cable
inalámbrico” –CCTV COD MMDS- y satélite –DTH-) será federal, sin perjuicio de algunas competencias
concurrentes locales en los servicios que usen vínculos físicos. El Estado no podrá gravar de ninguna manera
el uso y tenencia de terminales receptoras de señales de radiodifusión y servicios asimilables.
Prensa escrita, medios gráficos
10. El Estado nacional se retirará de Papel Prensa SA y ofrecerá su parte a través de una subasta o licitación
pública a los periódicos de Buenos Aires o del interior que quieran ser parte de la empresa.
11. La importación de papel no estará sujeta a ningún permiso, arancel, gravamen, cupo, cuota o traba.
12. Tampoco la circulación de periódicos, libros, revistas etc., incluso cuando provengan del exterior del
país (Ley 25446). (Desde fines de 2012 y amparándose en el Código Aduanero, volvieron a cobrarse impuestos
a la importación a los libros que superen los 25 dólares.)
13. Se derogará la Ley 26736 de regulación del papel prensa. (Con la libre importación de papel y la
aplicación general de las leyes antimonopolio es suficiente para asegurar la provisión del papel; a la vez, se
elimina un peligro potencial para la libertad de expresión como los controles y cupos establecidos por esa
ley.)
14. Como hasta el presente, la fundación de cualquier publicación impresa o sitio noticioso de Internet, no
estará sujeta a ningún tipo de permiso o autorización.
15. Se aplicará la ley antimonopolio cuando se registren prácticas anticompetitivas. Muy especialmente se
entienden como tales las condiciones discriminatorias en las tarifas, descuentos y condiciones de las
contrataciones publicitarias (por ejemplo, no otorgar descuentos a anunciantes que pongan avisos en otros
medios).
Servicios de comunicación audiovisual
16. Se derogará la Ley 26522 y se la sustituirá por una Ley de Radiodifusión breve y concisa, la que
consagrará las siguientes claves para un sistema libre, abierto y pluralista:
17) Libertad de programación.
18) Flexibilidad total para establecer emisoras, señales y sistemas.
19) Organismos reguladores plurales e independientes del poder político.
20) Liberación de la adjudicación y renovación de licencias de las conveniencias políticas de los
gobiernos y en base a la neutralidad de los contenidos.
21) Cláusulas antimonopólicas razonables y efectivas.
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