RESTRICCIONES PARA TODOS

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En ese mismo periodo, el poder ejecutivo respondió 1.055 pedidos de informes, es decir, el 71,8% del
total de las solicitudes aprobadas. (Datos según Indicadores de control legislativo, realizado por la
Fundación Nuevas Generaciones.)
2003 - 2012
Reiteradas ausencias de los jefes de Gabinete en el Congreso para informar sobre la situación de
gobierno, incumpliendo la Constitución Nacional.
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El artículo 101 de la Constitución establece que el jefe de Gabinete de Ministros debe concurrir al
Congreso “al menos una vez por mes” alternativamente a cada una de sus cámaras para informar
sobre la marcha del gobierno. Al mismo tiempo debe presentarse un informe escrito.
Pero en los 114 meses en que el kirchnerismo estuvo al frente del gobierno nacional hasta 12.2012 los
distintos jefes de Gabinete asistieron apenas 22 veces (16,6% del total de oportunidades en que
tenían la obligación de concurrir). En esas ocasiones se envió también el informe escrito, que además
se remitió al Congreso una media docena de veces más en las que no hubo visita.
Divididas por gestión, las concurrencias fueron como sigue:
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Desde el 25.05.2003 al 22.07.2008, Alberto Fernández fue un total de 14 veces sobre las 47 en
que le correspondía hacerlo (30% de asistencia).
Desde el 23.07.2008 al 07.07.2009, Sergio Massa debió haber ido al parlamento 9 veces,
haciéndolo solamente en 1 oportunidad (11%).
− Desde el 08.07.2009 al 09.12.2011, Aníbal Fernández se presentó solamente 5 veces sobre las 22
que tendría que haber concurrido (23%). De esas cinco veces, dos fueron en 2009, otras dos en
2010 (en cada año, una vez en el Senado y la otra en la Cámara de Diputados) y una sola vez en
2011 (en el Senado).
− Desde el 10.12.2011 hasta el 31.12.2012, Juan Manuel Abal Medina (h) debió haber asistido 10
veces. Sólo lo hizo en 2 oportunidades (20%) (una en Senadores y otra en Diputados) (Datos de
CIPPEC 227 y propios.)
25.05.2003 - presente
Desde la asunción de Néstor Kirchner se eliminaron las reuniones de gabinete, práctica continuada hasta
hoy por la actual presidenta Cristina Kirchner.
Nada obliga a efectuar reuniones de gabinete. Pero es una modalidad de buen gobierno que permite conformar un
equipo gobernante cohesionado, debidamente informado de las novedades de cada área y de las intenciones del poder
ejecutivo. También posibilita la necesaria coordinación de políticas.
17.12.2003, 08.11.2004
Una ley obliga a los operadores de comunicaciones a guardar los datos y el tráfico de sus abonados por
10 años; también a facilitar la “observación remota” de ese tráfico por la justicia o el “ministerio
público”. En 2005 se suspendió su reglamentación y en 2009 la ley fue declarada inconstitucional.
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La Ley 25873 (17.12.2003) obligaba a los prestadores de servicios de telecomunicaciones (incluyendo
Internet) a guardar los datos personales y los “registros de tráfico” de sus abonados, debidamente
“sistematizados”, por 10 años.
Los datos, registros y comunicaciones deberán ponerse a disposición de la justicia y el “ministerio
público”, sin cargo, cuando éstos lo soliciten.
Los prestadores deberán también contar con los recursos tecnológicos y humanos para realizar
durante las 24 horas y a su costo, la “captación y derivación” de las comunicaciones que transmitan
para su “observación remota” por jueces y fiscales, a requerimiento de jueces y fiscales.
La reglamentación de esta ley (Decreto 1563, 08.11.2004) ampliaba aún más las facultades del
Estado. Las empresas de telecomunicaciones deberían determinar la ubicación geográfica de sus
227 Straface, Fernando y Zárate, Soledad (2012). “Cuéntenos cómo marcha el gobierno: propuestas para mejorar el informe del
jefe de Gabinete al Congreso”. Documento de políticas públicas – Recomendación No. 106, 05.2012, Buenos Aires: CIPPEC.
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