RESTRICCIONES PARA TODOS

10.10.2009 - presente
Incumplimiento de la disposición que ordena la elaboración de un Plan Técnico para que aparezcan
nuevas emisoras en un espectro ordenado.
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Al 31.12.2012, a más de tres años de sancionarse la nueva Ley de Medios, no se había dado a conocer
todavía un Plan Técnico. No obstante, ya a fines de 2009 se habían ordenado “censos” de emisoras
autorizadas y sin licencia que podían dar una idea de la demanda de frecuencias existentes (ver
D.29.12.2009, Primeras tres resoluciones… y E.04.2010).
El Plan Técnico es un documento que establece una lista predeterminada de localizaciones y
frecuencias en las cuales podrán funcionar las emisoras nuevas (y las existentes) en radio AM, FM y
TV abierta.
Es necesario fijar localizaciones y frecuencias predeterminadas para cada emisora con el fin de evitar
que éstas se interfieran entre sí y puedan transmitir en un espectro ordenado y armónico.
Con todo, si estos planes están confeccionados sobre bases fallidas, con criterios políticos o sin
flexibilidad, pueden ser un instrumento para impedir la salida al aire de nuevas emisoras o beneficiar
indebidamente a algunas. Un aspecto positivo de la Ley de Medios es que posibilita que cualquier
interesado solicite agregar nuevas frecuencias y concursar por ellas, pero esta previsión no se cumple
precisamente porque no existe aún dicho Plan.
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Sin un Plan Técnico, las frecuencias de las nuevas emisoras se estarían asignando “a ciegas” y
podrían derivar en interferencias o en un aprovechamiento ineficaz del espectro radioeléctrico.
Esto es lo que se ha hecho desde 2009, al asignarse canales a la plataforma de TDA estatal; a nuevas
emisoras de FM resultantes de concursos o convocatorias previas a la Ley de Medios; a repetidoras
analógicas de Canal 7; a canales de TV universitarios y provinciales y a emisoras de FM en
comunidades de pueblos originarios. También en los casos del concurso para 220 nuevos canales de
TV digital abierta (convocado por Resolución 686 de 2011, cancelado sin adjudicar en 2012); en los
concursos para FM en “zonas no conflictivas” de varias provincias (resoluciones 698 y 1378 en 2012 y
otras en 2013); y en la convocatoria para adjudicación de licencias de FM de muy baja potencia y en
zonas de “alta vulnerabilidad social”.
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Según el asesor de la diputada Margarita Stolbizer (GEN-Buenos Aires) y exfuncionario del COMFER,
Alejandro Pereyra, “la CNC y la AFSCA están obligadas por un decreto de 2001 [y por la Ley de
Medios] a hacer ese plan técnico” (Perfil, 19.06.2011).
13.10.2009
Operación contra el periodista Carlos Pagni en 6-7-8.
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El programa oficialista 6-7-8 emitió un video de procedencia anónima, grabado con una cámara
oculta y el cual se lo presentó como “prueba” de una maniobra para publicar información falsa en
perjuicio de la entonces empresa privada YPF.
El video estaba altamente editado e incluía una voz en off y sobreimpresos. En él se observaba a un
grupo de supuestos empresarios no identificados en diálogos con el experto en comunicación Fabián
Falco y el periodista Carlos Pagni, columnista de La Nación crítico del gobierno.
El video tenía todas las características de los que efectúan los servicios de inteligencia y tras su
difusión en 6-7-8 fue cuestionado por el invitado al programa en esa ocasión, Carlos Heller, quien
rechazó que se difundieran filmaciones anónimas y dijo que no iba a hacer comentarios. Algunos
panelistas del programa se manifestaron en el mismo sentido.
§ Sin embargo, partes del video fueron vueltas a transmitir en 6-7-8 el 14.10.2009.
§ Pagni dijo en su columna de La Nación (17.10.2009):
“Padecí la desagradable sensación de ser víctima de un ataque anónimo. En el sitio YouTube se
instaló un video con imágenes y diálogos, recortados y empalmados casi con brutalidad, con la
intención de demostrar que varias publicaciones firmadas por mí y referidas a la empresa YPF
estaban motivadas por sobornos.
El malestar de asistir a esas imágenes y corroborar su divulgación a través de mensajes de texto
y blogs oficialistas se debía, sobre todo, a la imposibilidad de responder el agravio. Se trataba
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