RESTRICCIONES PARA TODOS

Fue una “fiesta privada” kirchnerista financiada con dineros públicos donde se premiaron exclusivamente comunicadores
y programas de línea oficialista. Es cierto que también hay premios privados de radio y TV que se reparten entre amigos
propios o empresas vinculadas. Pero este no puede ser el criterio que impere en el Estado, que debe funcionar con otros
estándares.
31.12.2012
ARSAT pasa a tener un presupuesto mayor que Aerolíneas Argentinas.
§ El presupuesto de la empresa estatal ARSAT para 2012 se elevó a 4.235 millones de pesos 192 . En 2006
había sido de 50 millones de pesos.
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Era una cifra superior al presupuesto de Aerolíneas Argentinas o del Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación Productiva y similar a lo que se destinaba al ministerio de Justicia.
Al menos desde 2010, los ingresos de ARSAT no superaron el 10% de su presupuesto. En ese periodo,
según la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, recibió subsidios
del Estado por unos 4.878,3 millones de pesos.
ARSAT estaba originariamente a cargo de la operación de satélites, pero se le asignó luego la tarea
de operar los transmisiones y la red de enlace de la plataforma estatal de TV digital (TDA estatal).
También llevaba adelante la construcción de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO) y, desde fines
de 2012, la creación de una empresa estatal de telefonía celular.
08.05.2013
Balance: según estudio propio las tres cuartas partes de los medios creados por la nueva Ley de Medios
son estatales.
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Al 08.05.2013 el 74% de los 578 medios creados como consecuencia de la Ley de Medios eran
estatales (entendiendo siempre una frecuencia = un medio; un sistema de cable en una ciudad = un
medio).
Este número y proporción se desprendían de un chequeo una por una de todas las resoluciones AFSCA
desde el 10.10.2009 193 publicadas en su sitio web, practicado por nosotros, así como de los datos
correspondientes a las inauguraciones de antenas de TV digital en distintas ciudades (que
comenzaron en 2010).
Los datos se cruzaron con cifras publicadas por Página/12, en un artículo cuyo autor no citaba
fuentes, pero que evidentemente fueron suministradas en forma directa y exclusiva por AFSCA,
organismo que nunca había proporcionado estadísticas precisas sobre licencias 194 .
192 Esta cifra proviene de la Resolución 343 del Ministerio de Economía (02.07.2012), que establece para ese año una suma de
3.802 millones de pesos. La Decisión Administrativa 1200 (22.11.2012) de la Jefatura de Gabinete, por reasignación de partidas
presupuestarias, le asignó 433 millones adicionales. Sin embargo, un informe editado por la Asociación de Personal de
Organismos de Control (APOC) y citado por La Nación (29.12.2012) señaló que por no ejecutar toda la partida, los gastos
efectivos de ARSAT quedaron en 2.972 millones en ese año.
193
Fecha de sanción de la Ley de Medios.
194 El artículo de Página/12 (02.06.2013), escrito por el periodista especializado en comunicación Fernando Krakowiak, señalaba
que desde la sanción de la Ley de Medios el 10.10.2009 hasta el 08.05.2013 (esta última fecha no está indicada en el artículo sino
en una entrada de Twitter del periodista) se habían otorgado 814 nuevas licencias, de las cuales 641 (78,7%) eran para el sector
privado y 173 (21,2%) para el sector estatal. Pero Krakowiak no contabilizaba los casi 300 canales de la plataforma de la TV
digital abierta terrestre estatal (TDA), que comenzaron a habilitarse a partir de 2010.
El periodista de Página/12 incluía además como medios generados por la ley los de convocatorias iniciadas hasta diez años antes
de la misma, muy particularmente unas 600 licencias de FM de baja potencia otorgadas desde fines de 2009 en virtud de la
Resolución 1366-COMFER (2006), cuyas solicitudes se fueron adjudicando a lo largo de varios años y se continuaba haciéndolo
todavía en 2013 (ver D.2003-2012).
Otra nota, publicada en Tiempo Argentino el 03.11.2013, incurría en los mismos errores. Basada en “información oficial del
AFSCA” (que el organismo no dio a conocer), dijo que en los cuatro años subsiguientes a la sanción de la Ley de Medios (es decir,
hasta el 10.10.2013) de las 1.008 licencias adjudicadas 750 (74,4 %) correspondían al sector privado. Pero el cómputo era
igualmente engañoso porque incluía 644 licencias de FM privadas, de las cuales sólo 23 habían sido concedidas por la Ley de
Medios (todas por adjudicación directa, correspondientes a las licencias especiales que se otorgan a zonas de “alta
vulnerabilidad social”) y el resto se entregaron por la Resolución 1366 de 2006 (previa a la ley). Tampoco contabilizaba los casi
tres centenares de canales de la plataforma TDA estatal. Para el sector propiamente estatal computaba 3 AM / 17 FM / 2 TV para
el Estado nacional/provincial/municipal, 168 licencias para escuelas públicas primarias y secundarias y 6 FM / 1 TV para
universidades. Asimismo, indicaba 25 FM / 1 AM para la Iglesia Católica; 34 FM y 1 TV para pueblos originarios y 98 licencias de
cable, sin discriminar entre entidades sin fines de lucro y empresas.
Por otro lado, una nota de José Crettaz publicada en La Nación (02.05.2013) daba otros números. Ofrecía una investigación
propia, similar a la nuestra, utilizando la engorrosa metodología —ante la falta de datos oficiales totales y públicos— de repasar
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