RESTRICCIONES PARA TODOS

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La Asociación de Derechos Civiles (ADC), una ONG dedicada a promover la transparencia
institucional, ha abordado en varios trabajos —incluyendo, en una época, informes periódicos— el
tema de la publicidad oficial y su impacto en la libertad de expresión y la independencia editorial,
tanto a nivel nacional como provincial. También ha emitido documentos fijando su posición sobre la
Ley de Medios o el funcionamiento de los medios del Estado.
Con relación a este último punto, ADC preparó dos documentos en conjunto con otras entidades
(CIPPEC, Poder Ciudadano, CELS, Asociación PERIODISTAS, FOPEA y FARN): (2003), Una radiodifusión
pública para la democracia: propuestas para mejorar el funcionamiento de los medios públicos
nacionales y una segunda parte (2004), Una radiodifusión pública para la Democracia II: principios
básicos sobre el funcionamiento de la radio y televisión pública.
Un año después dio a conocer un documento crucial, que ayudó a instalar el debate sobre la
publicidad oficial en Argentina: ADC y Open Society Institute (2005), Una censura sutil: abuso de
publicidad oficial y otras restricciones a la libertad de expresión en Argentina, Buenos Aires: Open
Society Institute. Luego editó ADC (2006), Principios básicos para la regulación de la distribución de
la publicidad oficial, Buenos Aires: ADC y ADC (2008), Legislación comparada sobre regulación de
publicidad oficial, Buenos Aires: ADC.
También publicó las ponencias y trabajos realizados para un seminario sobre libertad de expresión:
ADC y Open Society Institute (2006), Encuentro regional sobre censura indirecta en América Latina,
Buenos Aires: Open Society Institute y ADC (2007), Desafíos y oportunidades para la promoción,
defensa y ejercicio de la libertad de expresión en Argentina y América Latina: hacia la definición de
una agenda de trabajo, Buenos Aires: ADC.
Un informe especial que examinaba la situación argentina y de otros seis países latinoamericanos es
ADC; Open Society Institute (2008), El precio del silencio: abuso de publicidad oficial y otras formas
de censura indirecta en América, Buenos Aires: ADC; Nueva York: Open Society Institute. Un trabajo
de seguimiento de ese documento es ADC (2010), Publicidad oficial y censura indirecta en América
Latina 2008-2010, Buenos Aires: ADC, presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos de la OEA, Washington, 2010.
La entidad editó una serie de informes cuantitativos periódicos relativos a la publicidad oficial: ADC
(2007), La publicidad oficial del Poder Ejecutivo Nacional durante 2006 y primer semestre 2007; ADC
(2008), La publicidad oficial del Poder Ejecutivo Nacional durante 2007; análisis preliminar; ADC
(2008), La publicidad oficial del Poder Ejecutivo Nacional durante 2007; (2008) La publicidad oficial
del Poder Ejecutivo Nacional durante el primer semestre 2008; ADC (2009), La publicidad oficial del
Poder Ejecutivo Nacional durante 2008; ADC (2010), La publicidad oficial del Poder Ejecutivo
Nacional durante 2009. La serie se discontinuó, entre otras razones, porque la Jefatura de Gabinete
dejó de dar datos con el mismo nivel de desagregación de antes, lo que hacía difícil realizar
comparaciones.
Existen dos estudios de situaciones locales: ADC (2008), Publicidad oficial en Jujuy; ADC (2009),
Publicidad oficial: dificultades de acceso a la información pública en cinco provincias argentinas y la
ciudad de Buenos Aires.
Coordinado por Bernardette Califano y con la colaboración de los investigadores Guillermo Mastrini y
Martín Becerra, ADC elaboró un informe especial para el Freedom of Expression Project de la
consultora Global Partners: ADC y Global Partners (2009), Communications Environment: Access and
Content Diversity in Argentina.
ADC presentó al Congreso documentos de trabajo con recomendaciones acerca de publicidad oficial y
la Ley de Medios: (08.2007), “Comentario sobre proyectos de ley de regulación de la publicidad
oficial”; (08.2010), “Posición de la Asociación por los Derechos Civiles sobre regulación de la
publicidad oficial”; (09.2009), “Aportes para la discusión legislativa sobre una nueva ley de servicios
de comunicación audiovisual: observaciones sobre autoridades de regulación y medios públicos” y
(06.2010), “Reglamentación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”.
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El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), un
think tank independiente y no vinculado con partidos, dedicado a estudiar y recomendar políticas
públicas, tiene varias publicaciones sobre acceso a la información: Torr, Natalia (2006), “El acceso a
la información como política pública: propuestas para una mejor implementación del derecho de
acceso a la información en el Poder Ejecutivo Nacional”, Documento de políticas públicas,
Recomendación No. 25 y Araujo, María Fernanda; Braguinsky, Eugenia y Garrido, Manuel (2010), “El
derecho de acceso a la información pública: recomendaciones para la elaboración de una ley
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