RESTRICCIONES PARA TODOS

2. Sólo podrá pautarse publicidad oficial por razones impostergables (licitaciones, emergencias), y exenta de toda
manifestación directa o indirecta que signifique campaña política a favor del partido gobernante.
La ley no contempla nada de lo mencionado en los dos primeros puntos anteriores. Además, la prohibición de actos,
inauguraciones o lanzamientos de programas —expresamente consagrada en la norma— ha sido sistemáticamente
ignorada por la presidente Cristina Kirchner.
Durante 2013 se produjo el caso de los avisos del político Francisco De Narváez, que terminó presentándose a los
comicios legislativos de ese año, y que comenzó a difundir avisos en 04.2013 con el título Ella o vos. En la publicidad se
criticaba a la presidenta Cristina Kirchner, pero no había exhortaciones concretas a votar por algún partido o persona. La
justicia entendió que tales avisos violaban la Ley 26571 y el 03.05.2013 prohibió su transmisión.
Antes de la sanción de esta ley, el gobierno kirchnerista ya se había caracterizado por aumentar el número de actos,
actividades y publicidad oficiales en vísperas de elecciones. Esto se hizo aprovechando el vacío legal existente en ese
entonces, utilizando las facilidades del Estado con fines partidistas, de modo de lograr el predominio comunicacional del
partido del gobierno en las campañas (ver F.26.08.2011).
09.12.2009
Comienza a funcionar en forma efectiva el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (COFECA).
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Según la Ley de Medios la casi totalidad de las funciones del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual (COFECA) son consultivas y mayormente simbólicas: “asesorar” al AFSCA y “proponer”
pautas para los pliegos de bases y condiciones de los concursos para adjudicar licencias, así como a
los jurados de éstos. Debe darse su propio reglamento interno y entregar a la Comisión Bicameral de
Promoción y Seguimiento de la Comunicación un informe anual “sobre el estado de cumplimiento de
la ley y del desarrollo de la radiodifusión en la Argentina”.
Por otra parte, el COFECA debe proponer al poder ejecutivo 2 de los 7 directores de AFSCA y 2 de los
7 directores de RTA SE (operadora de Canal 7 y Radio Nacional). En ambos casos, uno de los 2
directores debe ser un académico representante de las carreras o facultades de comunicación de
universidades nacionales.
Pero el COFECA tiene además una función relevante, aunque de última instancia, que es la de
remover a las autoridades de AFSCA por los dos tercios del total de sus integrantes.
El COFECA se reunirá como mínimo cada 6 meses o extraordinariamente a solicitud del 25% de sus
miembros. El quórum se conformará, tanto en convocatorias ordinarias como extraordinarias, con la
mayoría absoluta del total de sus miembros.
Según la Ley de Medios, los miembros del COFECA serán “designados” por el poder ejecutivo nacional
“a propuesta de los sectores y jurisdicciones” en el número que a continuación se detallan:
- 1 (25 en total) por cada provincia y por el gobierno de la Ciudad de B. Aires;
- 3 por las entidades de licenciatarios de carácter comercial;
- 3 por las entidades de licenciatarios sin fines de lucro;
- 1 por las emisoras de las universidades nacionales;
- 1 por las universidades nacionales con facultades/carreras de comunicación;
- 1 por los medios públicos de todos los ámbitos y jurisdicciones;
- 3 por los sindicatos de los medios de comunicación;
- 1 por las sociedades gestoras de derechos;
- 1 por los pueblos originarios (reconocidos ante el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, INAI).
Durarán 2 años en sus funciones y “podrán ser sustituidos o removidos por el poder ejecutivo
nacional a solicitud expresa de la misma entidad que los propuso”.
De entre sus miembros se elegirá 1 presidente y 1 vicepresidente que durarán dos años en sus
funciones y podrán ser reelectos.
La primera composición del COFECA fue la siguiente 91 :
91 Las designaciones fueron hechas por el Decreto 1709 (10.11.2009), salvo indicación expresa (hubo nuevas designaciones en
13.11.2009 y 14.01.2010). Las abreviaturas de las entidades son las siguientes:
ARPA:
Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas
ARBIA:
Asociación de Radiodifusoras Bonaerenses y del Interior de la República Argentina
ATA:
Asociación de Telerradiodifusoras Argentinas
ARLIBA:
Asociación de Radios Licenciatarias Independientes de Buenos Aires
ACORCA: Asociación Cordobesa de Radiodifusión por Cable
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