RESTRICCIONES PARA TODOS

ANEXO 1
Gasto publicitario de organismos centralizados y
descentralizados del poder ejecutivo nacional en los
principales grupos/medios (2000-2012).
Fuentes y metodología
2000-2008: Las cifras de 2000 a 2008 son de la Jefatura de Gabinete (organismo del cual dependía la
Secretaría de Medios de Comunicación y hoy la Secretaría de Comunicación Pública). Estas cifras se derivan
de las planillas presentadas por dicha Jefatura, las que pueden señalar el mismo medio alistado bajo
diferentes nombres y razones sociales; circunstancia que requiere distintas operaciones y chequeos.
Preservando su formato original, estos datos fueron compilados en una base de datos por Poder Ciudadano.
A estos mismos datos tuvo acceso la periodista María O’Donnell, que los menciona en su libro Propaganda K
para el periodo correspondiente a 2003 y 2006 y que en algunos casos contiene información que no se puede
calcular a partir de la base de Poder Ciudadano. A su vez, varios cálculos de O’Donnell difieren ligeramente
de los que se efectúen con esa base.
2009: Para 2009, la Jefatura de Gabinete sólo brindó cifras parciales correspondientes a ciertos meses y
luego negó la información a distintas ONG aduciendo que eran “datos personales”. Esa excepción estaba
contemplada en el Decreto 1172/03 de acceso a la información, pero claramente no era de aplicación en
este caso.
La Jefatura de Gabinete publicó en su sitio, tiempo después, datos adicionales. Sin embargo, aún no servían
para hacer cálculos completos para ese año, ya que faltaban algunos meses y no tenían la distribución
publicitaria individualizada por cada medio.
Las cifras anuales completas de algunos medios específicos de 2009 que aquí figuran se derivan del Informe
265-AGN de 20.12.2012 (que analiza aquel año) y también del Informe 6-AGN de 2013 (que cubre de 2007 a
2011). En estos informes los números brutos de varios medios —en especial los correspondientes a los canales
de TV abierta— parecen muy elevados y aparentemente se calcularon con un criterio distinto al que usaba la
Secretaría de Medios en años anteriores; al parecer no se contabilizaron los descuentos que obtiene Télam y
que fuentes del mercado colocan hasta en un 55%. Por lo tanto, las cifras indicadas, a modo de estimación,
son la mitad de lo que figuran en esos informes.
2010-2012: La Jefatura de Medios volvió a facilitar datos sobre publicidad, pero en lugar de individualizar
cada medio, como lo hacía entre 2000 y 2008, se indicaba sólo el nombre de la empresa o grupo empresario
correspondiente, con sus totales y subtotales divididos por segmentos (Radio, TV, vía pública). Con algunas
deducciones pueden determinarse cifras para medios específicos y de todas formas pueden compararse los
datos de grupos de medios de estos años con los de 2000 a 2008.
Las planillas, que cubrían los semestres correspondientes de cada año, fueron entregadas por la Jefatura de
Medios con marcado retraso. A principios de 2014 todavía no se habían dado a conocer las del segundo
semestre de 2012, por lo cual este último año sólo presenta cifras parciales (primer semestre).
Fútbol para todos: No se incluyen las cifras de Fútbol para todos (FPT). Sus costos para el Estado (compra
de derechos a la AFA más la producción) fueron aproximadamente de 693,5 millones de pesos (2009-2010, de
los cuales 570 millones correspondieron a este último año), 753 millones (2011) y 1.287 millones (2012).
Debido a que todo el tiempo de transmisión de FPT es estatal, los avisos oficiales intercalados en la señal y
reproducidos por los canales que lo difunden no deben pagar (ver E.20.08.2009).
Sin embargo, no es del todo ilógico incorporar las cifras totales de FPT en los montos de publicidad oficial,
considerando que la verdadera motivación del programa es propagandística. Según Hebe de Bonafini:
“Fútbol para todos no está para ganar plata sino para hacer política’. Eso dijo Néstor y no nos podemos
olvidar” (06.01.2014). El informe comisionado al especialista de la comunicación Martín Becerra por Poder
Ciudadano, Dimensión de la Publicidad Oficial en la Argentina (2011), incluyó a FPT como parte de la
publicidad oficial.
Redondeo e IVA: Las cifras están redondeadas, omitiéndose los centavos en caso de haberlos y están
calculadas con Impuesto al Valor Agregado (IVA).
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