RESTRICCIONES PARA TODOS

§
Publicidad general. Todas las emisoras de radio y TV abierta y señales para cable, sin ninguna
excepción (privadas comerciales, privadas sin fines de lucro, estatales, universitarias, etc.), pueden
emitir publicidad.
En radio, TV abierta, señales de generación propia local de cable o señales nacionales para TV cable,
la publicidad deberá ser de producción nacional. Se emitirá de acuerdo a los siguientes límites:
− Radio: 14 minutos por hora
− TV abierta: 12 minutos por hora
− Señal de generación propia local de cable: 8 minutos por hora
− Señales para cable (en abono básico): 6 minutos por hora
(acumulables en bloques de 4 hs)
Las señales que no estén en el abono básico de los sistemas no pueden insertar publicidad.
Los infomerciales y programas de televentas deben ser autorizados por AFSCA y se emitirán siguiendo
las pautas que esa autoridad fije.
Los límites publicitarios deberían atender a circunstancias cambiantes y sería mejor imponerlos en una
reglamentación, no en una ley. O quizás, declararlos parte de la libertad de programación de las emisoras.
§
Publicidad oficial. Establece que AFSCA podrá disponer la emisión sin cargo de “mensajes de interés
público” (no se define este término) en emisoras de radio, TV abierta y la señal de generación propia
local de los cables. Estos mensajes no pueden durar, cada uno de ellos, más de 120 segundos y no
serán computados dentro de los límites autorizados máximos de publicidad. No se establece ninguna
limitación en términos de horas o días para estos mensajes, ni hay normas sobre su contenido.
Estos mensajes son diferentes de la publicidad oficial paga, es decir, la que se emita como “parte de
campañas publicitarias oficiales a las cuales se les apliquen fondos presupuestarios para sostenerlas
o se difundan en otros medios de comunicación social a los que se les apliquen fondos públicos para
sostenerlos”.
La distribución de esta publicidad debe “contemplar criterios de equidad y razonabilidad en la
distribución de la misma, atendiendo a los objetivos comunicacionales del mensaje en cuestión”.
AFSCA dispondrá “los topes de publicidad oficial [...] atendiendo las condiciones socioeconómicas,
demográficas y de mercado de las diferentes localizaciones”.
Las precisiones sobre publicidad oficial son mínimas y, en la práctica, la dejan a la discrecionalidad total del
poder ejecutivo.
§
Registro Público de Licencias y Autorizaciones / Registro Público de Señales. Ambos deben estar
actualizados, con todos los datos y parámetros técnicos de las licencias, autorizaciones y señales,
tener carácter público y ser accesibles por Internet.
A más de cuatro años de la ley todavía ninguno de estos registros se dio a conocer.
§
Carpeta de acceso público. Todos los licenciatarios deben mantener y colocar en Internet una
“carpeta de acceso público” donde figuren sus datos e información sobre la emisora o sistema.
Numerosas emisoras incumplían con esta disposición, entre otras (al 31.12.2012) Radio América (Grupo Szpolski),
Radio 10 (Cristóbal López), Radio 9 y Radio Splendid (Moneta) y… ¡la estación de TV del Estado, Canal 7! Casi
ninguna emisora actualiza sus carpetas, que deberían tener información sobre los programas actuales y montos
que se reciben de publicidad oficial (la mayoría seguía exhibiendo datos de 2010 y 2011).
§
Gravámenes. Los licenciatarios deberán abonar gravámenes que van del 5% de la facturación
publicitaria y otros ingresos (TV alta potencia en Buenos Aires y señales extranjeras) hasta el 0,5%
(emisoras AM de baja potencia en ciudades de menos de 100.000 habitantes).
El 20% de este gravamen irá a financiar a las emisoras del Estado nacional (RTA SE) y el 28% se
empleará en el sostenimiento de AFSCA.
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