RESTRICCIONES PARA TODOS

ofrece servicio a centenares de ciudades usando la infraestructura de Cablevisión. Esto podría implicar que centenares de
miles de abonados queden sin ese servicio.
Señales destinadas al cable. Las señales internacionales destinadas al cable o a las plataformas satelitales, en algunos
casos, son generadas por las mismas empresas que poseen sistemas de cable en sus países de origen. Por ejemplo, Time-­‐
Warner es propietaria de cables en Estados Unidos e indirectamente de la señal CNN y otras que se ven en Argentina.
Idéntica situación se da con NBC/Comcast, que cuenta con canales abiertos y sistemas de cable en América del Norte y
también con señales que se retransmiten en territorio argentino, como E! o Universal. De acuerdo con la Ley de Medios
las empresas de cable extranjeras (o canales abiertos extranjeros) pueden ser titulares de un número ilimitado de señales
en la Argentina o que se vean en la Argentina. Esto los sitúa en una situación privilegiada frente a los canales abiertos u
operadores de cable argentinos, a los cuales la misma ley les prohíbe contar con señales (excepto la propia).
10.10.2009 - presente
Aparente incumplimiento por parte del Estado del régimen de concurso abierto y permanente para
adjudicar licencias de radio y TV, establecido en la Ley de Medios.
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La Ley de Medios prevé que todas las frecuencias no adjudicadas de emisoras de AM, FM y TV abierta
estarán sujetas al régimen de “concurso abierto y permanente”.
Aunque la ley no lo define, el concurso abierto y permanente significa la posibilidad de que
cualquier persona, empresa o entidad, en todo momento y en cualquier localidad, pueda pedir un
concurso público para instalar una emisora de radio o TV abierta, en una frecuencia libre (o que no
esté ocupada por una estación legal).
La AFSCA ha desvirtuado esta disposición y la ha interpretado de una manera altamente discutible.
Tras pasar varios años desde la sanción de la Ley sin adjudicar ninguna licencia por concurso ha
convocado recién desde 2012 a concursos selectivos y discrecionales sólo en las localizaciones, las
frecuencias y las ocasiones que consideró convenientes (sólo en pueblos y ciudades pequeñas).
También llegó a cancelar un concurso de TV de 2011 antes de su adjudicación.
Con estos criterios, sólo se puede establecer nuevas emisoras de radio o TV en los lugares que la
AFSCA quiere, es decir, el mismo sistema que establecía la vieja Ley de Radiodifusión de los militares
y las anteriores.
La interpretación de la AFSCA es que el concurso abierto y permanente sólo entra a regir hacia el
futuro en las localizaciones y frecuencias de concursos previos selectivos y discrecionales que
resulten “fracasadas” (sin proponentes o con la totalidad de los proponentes rechazados).
La interpretación nuestra es que los concursos deben hacerse sobre todas las frecuencias no
reservadas del Plan Técnico (o compatible con éste), en toda localización y oportunidad, cuando
aparezca un proponente que requiera la apertura de un específico concurso. Dice el artículo 31 de la
Ley de Medios:
“Cuando un interesado solicite la apertura de un concurso, el llamado deberá realizarse dentro
de los sesenta (60) días corridos de presentada la documentación y las formalidades que
establezca la reglamentación. Podrá solicitarse la inclusión en el Plan Técnico de toda
localización radioeléctrica no prevista en el mismo a petición de parte interesada, si se verifica
su factibilidad y compatibilidad técnica con el Plan Técnico. Verificada su factibilidad, deberá
llamarse a concurso para la adjudicación de la misma”.
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Además, como a cinco años de la Ley no se ha aprobado ningún Plan Técnico (lista de canales
disponibles en AM, FM y TV abierta), no existe la posiblidad de pedir concursos para frecuencias del
mismo ni para otras frecuencias no previstas pero compatibles. Sólo se aceptan solicitudes para las
frecuencias de los concursos previamente hechos y siempre y cuando hayan quedado sin proponentes
o si todas las propuestas fueran rechazadas.
Es decir, se insiste con el viejo sistema discrecional y autoritario: llamar a concurso solamente en la ocasión, los lugares y
las frecuencias en que el gobierno quiera (los llamados no se hacen ni en forma generalizada, ni en forma continua, ni a
petición de parte).
La excusa para este incumplimiento ser basaría en dos factores: una redacción algo confusa del texto de la Ley y la
propia inexistencia del Plan Técnico (ver D.10.10.2009 – presente, Incumplimiento de la disposición...). Por supuesto, la
confección de dicho Plan depende del propio gobierno y puede hacerse, si hay decisión política, en unas pocas semanas.
Es un incumplimiento muy serio de la ley por parte del Estado, precisamente en uno de sus aspectos más positivos.
Extrañamente, se han escuchado pocas quejas al respecto.
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