RESTRICCIONES PARA TODOS

2008 - presente
Abuso de la utilización de la cadena nacional.
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Como las anteriores leyes de radiodifusión, la Ley de Medios establece que el poder ejecutivo
nacional podrá “en situaciones graves, excepcionales o de trascendencia institucional, disponer la
integración de la cadena de radiodifusión nacional”. En ese caso la transmisión “será obligatoria
para todos los licenciatarios” (artículo 75).
Sin embargo, es una decisión subjetiva del Ejecutivo definir qué constituye un anuncio “grave” o de
“trascendencia institucional” y no hay ninguna regulación en cuanto a la duración o periodicidad de
estas transmisiones.
Durante el gobierno de Néstor Kirchner, el presidente usó la cadena nacional solamente en dos
oportunidades. La primera vez fue el 04.06.2003, a diez días de asumir. En esta cadena, grabada y de
apenas siete minutos de duración, pidió al Congreso que iniciara juicio político contra la Corte
Suprema de Justicia, desprestigiada por haber sido el instrumento de la “mayoría automática” del
menemismo. La segunda vez fue el 29.12.2006, cuando llevaba dos días desaparecido el militante
kirchnerista Luis Gerez, testigo en un juicio contra el excomisario Luis Patti. (Gerez apareció 40
minutos después de la finalización de la cadena.)
Entre 2007 y la finalización de 2012, la presidenta Cristina Kirchner empleó la cadena nacional
alrededor de un centenar de veces. Su primera cadena nacional fue el 25.03.2008, el mismo día que
se inició el paro de las entidades agrarias que pasaría a ser conocido como el “conflicto con el
campo”. A lo largo de la gestión de la mandataria, y particularmente para 2011-2012, el uso de la
cadena nacional se transformó en una práctica sistemática.
Salvo en las cadenas ceremoniales de las fechas patrias, desde 2008 las cadenas nacionales siempre
mostraron intervenciones de la presidenta. Pero no hay impedimento para que tales cadenas consten
de discursos o actividades de funcionarios u ofrezcan otro tipo de materiales.
Por lo general, la cadena transmite desde la Casa Rosada eventos cuidadosamente organizados y
controlados, los que incluyen un público dedicado a aplaudir y festejar —ministros, secretarios,
figuras “militantes” e invitados que se prestan a este juego—, así como un armado meticuloso de
escenografía y cámaras. Las cadenas muestran asimismo actos fuera de la Casa Rosada, también
cuidadosamente preparados 206 .
En muy pocas oportunidades la presidenta aparece hablando sin público en un escritorio o ambientes
similares.
El Decreto 1225/10 reglamentario de la Ley de Medios, incluyó “en la obligación de difusión” de la
cadena nacional a “las señales nacionales [de cable] inscriptas como de género
periodísticas/noticias”. (Hasta el momento, las cadenas sólo abarcaban a emisoras de radio y TV
abiertas.) Las señales de noticias, no obstante, venían plegándose voluntariamente a las cadenas con
anterioridad.
También se prohibieron los sobreimpresos y otros agregados mientras transcurriera una de estas
cadenas.
Para el 15.07.2012, la presidenta había usado en 11 ocasiones la cadena nacional en el transcurso del
año, pero —según Clarín— más de la mitad de las veces no fue para temas “graves, excepcionales o
de trascendencia institucional”.
Entre 2011 y 2012 se presentaron varios proyectos legislativos sobre la cadena nacional:
§ 11.07.2011: El diputado Gerardo Milman (GEN-Buenos Aires) propuso limitar la cadena nacional a 7
minutos. Transcurrido este lapso las emisoras de radio y TV no tendrían obligatoriedad de continuar
transmitiendo. Tampoco podrá usarse en periodos electorales.
206 Muchos actos en Casa Rosada o en otros lugares, sin embargo, no se difunden en cadena —especialmente inauguraciones de
obras o planes—, pero sí son transmitidos a menudo por C5N, CN23, Crónica TV y otros medios paraoficiales o “colaboradores” —
algo menos a través de Canal 7, que no es una señal de noticias— y aún en señales como TN, pese al escaso valor noticioso de un
buen número de tales intervenciones. Las señales de esos eventos, como las de las cadenas, son generadas casi siempre por la
productora La Corte (ver E.05.2003 – presente, Contratación exclusiva con la productora La Corte…).
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