RESTRICCIONES PARA TODOS

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La ley se discutió en la cámara alta desde el 09.10.2009. En las primeras horas del día siguiente fue
aprobada sin cambios por el Senado por 44 contra 24 votos (y 4 ausentes) 86 . Minutos antes de la
votación se agregó subrepticiamente una inusual “fe de erratas”, ya que había errores en dos
artículos aprobados por Diputados. Si esos artículos eran discutidos o corregidos en plena sesión, el
proyecto debería haber vuelto a la cámara baja.
En la mañana del 10.10.2009 recibió la promulgación del poder ejecutivo y fue publicada en el
Boletín Oficial, pese a ser sábado: un día en que dicho boletín normalmente no aparece. Fue
también la única ley aprobada con extensas notas jurídicas como parte de su texto.
Todos estos detalles permitían advertir la importancia y el carácter de excepcionalidad que el
gobierno le asignaba a esta ley.
Las siguientes son las disposiciones más relevantes de la Ley de Medios:
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Multiplicidad de licencias. El artículo 45, uno de los que más polémica despertó, impide que un
sistema de cable tenga canales de TV de aire (y viceversa), pero sólo en las mismas áreas de
cobertura.
Un sistema de cable sólo puede tener una señal de generación propia y de alcance local, es decir,
que en principio no puede ser distribuida a otros cables para que la reproduzcan en sus respectivas
localizaciones. Tampoco puede tener otras señales, ni para sus propios sistemas de cable ni para
distribuir a otros sistemas.
De ser así, aunque es una materia sujeta a interpretación, una señal como TN, por ejemplo —en caso de que
Clarín quisiera conservar Cablevisión centrándose en Buenos Aires, para lo cual debería desprenderse de sus
señales—, debería ser convertida en la única señal permitida de generación propia local del sistema de cable. Esa
señal, en principio, no podría ser distribuida a cables fuera de la ciudad donde opere. Hasta el momento no había
limitaciones en ese sentido.
Un titular de una emisora de radio o un canal de TV sólo puede operar una señal televisiva destinada
al cable. (Restricción que rige a nivel nacional, no sólo en la localización respectiva).
Hasta entonces no había limitaciones en ese sentido.
A nivel nacional, no se pueden operar más de 10 licencias de radio o TV abiertas.
Hasta el momento eran 24. (La Ley de Radiodifusión 22285 originalmente contemplaba un máximo de 4 licencias
de radio o TV abiertas, pero una de ellas debía estar situada en un área de frontera o de fomento.)
Cabe destacar que los PPP de FM no se mencionaban en la ley como sujetos a la multiplicidad de licencias.
Esto posibilitó que varios grupos, particularmente los oficialistas o alineados con el gobierno, y que a veces
contaban a la vez con permisos PPP y algunas licencias plenas de FM, tuviesen emisoras por encima del límite
nacional y local. Gracias a los PPP hay grupos que poseen 3, 4 y a veces hasta 7 emisoras de FM en ciertas
ciudades (cuando el límite en tales casos es, como máximo, de 2).
A nivel nacional, no se puede operar más de 24 licencias de cable; se considera una licencia por la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires o cada partido/departamento de las diferentes provincias, sin
Los 4 votos en contra fueron de los tres diputados del Movimiento Popular Neuquino (su senador votó a favor) y la socialista
cordobesa Laura Sesma en disidencia con su bloque. La única abstención fue la de Miguel Bonasso, disidente del kirchnerismo.
Eduardo Fellner (FPV-Jujuy) no votó por ser presidente de la Cámara.
86 Votaron a favor los 36 senadores del FPV. También lo hicieron en ese sentido: 1 senadora del Partido Nuevo (Corrientes), 1
senadora radical K (Corrientes), 1 senador del MPN (Neuquén), Rubén Giustiniani (PS-Santa Fe), 1 senador de Fuerza Republicana
(Tucumán) (el otro senador de esa fuerza votó en contra), 2 senadores ex ARI de Tierra del Fuego (pro-gobernadora Fabiana Ríos,
que había roto con Elisa Carrió) y 1 senador de esa última provincia (PauFe).
En contra votaron María Eugenia Estenssoro (CC-ARI-CABA), Samuel Cabanchik (Probafé-CABA, ex CC-ARI, desde 2010 apoyó al
kirchnerismo), Hilda González (PJ-Buenos Aires), Oscar Castillo (UCR-Catamarca), Teresita Colombo (FSC-Catamarca), Roy
Nikisch (UCR-Chaco), Carlos Rossi (Partido Nuevo –juecismo-, Córdoba), Arturo Vera (UCR-Entre Ríos), Luis Naidenoff (UCR-
Formosa), Gerardo Morales (UCR-Jujuy), Juan Carlos Marino (UCR-La Pampa), Ernesto Sanz (UCR-Mendoza), Pablo Verani (UCR-
Río Negro), María José Bongiorno (AFPV-Río Negro), Juan Carlos Romero (PJ-Salta), Sonia Escudero (PJ-Salta), Agustín Pérez
Alsina (Partido Renovador-Salta), Roberto Gustavo Basualdo (FTP-San Juan), Carlos Reutemann (PJ-Santa Fe), Roxana Latorre
(PJ-Santa Fe), Adolfo Rodríguez Saá (PJ-San Luis), Liliana Negre (PJ-San Luis), Alfredo Martínez (UCR-Santa Cruz) y Delia
Pinchetti (Fuerza Republicana-Tucumán).
Los ausentes fueron Roberto Urquía (PJ-Córdoba), Norberto Massoni (UCR-Chubut), Carlos Menem (PJ-La Rioja) y Emilio Rached
(UCR-Santiago del Estero).
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