RESTRICCIONES PARA TODOS

31.1) a través de la señal televisiva de la AA (hoy INCAAtv) y sus salas de cine (hoy Espacios
INCAA),
31.2) con créditos especiales (anteriores a la finalización de la película),
31.3) con un subsidio universal limitado (no reintegrable, posterior a la finalización de una
película),
31.4) con premios especiales,
31.5) con la cuota de pantalla.
31.1 Todas las películas argentinas filmadas en el año y que hayan recibido el subsidio universal limitado
(ver 31.3) serán automáticamente exhibidas en la salas de la AA (hoy Espacios INCAA) y la señal de TV (hoy
INCAAtv).
31.2 Los créditos serán otorgados por bancos oficiales, con garantías reales.
31.3 Se establecerá el subsidio universal limitado, el cual se otorgará automáticamente a todos los
productores de películas de largometraje —definidas como tales por la AA— que lo soliciten y cumplan
determinados requisitos mínimos uniformes y en forma posterior a la terminación de las películas. De esta
forma, el Estado no podrá condicionar esta asignación a la temática de los guiones o al plan de filmación, ni
apoyar selectivamente a ciertas películas, directores, autores, artistas o empresas en detrimento de otras,
con efectos potencialmente negativos sobre la libertad de expresión.
Sólo se concederá 1 subsidio por año por empresa y 1 subsidio por año por director, con un régimen
diferenciado para productoras/directores con antecedentes y sin antecedentes. Esto permitirá racionalizar
las asignaciones, de manera que no se incentive la formación de un “elenco estable” de beneficiarios
privilegiados o que improvisados o especuladores terminen siendo premiados con fondos públicos.
El subsidio se pagará con el Fondo de Fomento Cinematográfico, compuesto por un impuesto sobre las
entradas de cine y una parte de los gravámenes de radio y TV (como hasta hoy). Para cada película elegible,
el subsidio consistirá en una suma equivalente a una proporción sobre los ingresos de las entradas, copias
(DVD, etc.) o pasadas (pay per view en TV o portales de Internet), durante un tiempo determinado y hasta
un tope definido en términos generales por la AA.
El subsidio tendrá tres o cuatro categorías (desde la más baja a la más alta). Tras observar por completo una
película terminada (será obligatoria tal observación) la CPCA dispondrá qué categoría de subsidio recibirá,
en relación con los gastos de producción incurridos que estime a simple vista. La decisión, una vez
refrendada por el directorio de la AA, será inapelable. Además de evitar favoritismos, esta metodología —sin
ser perfecta— eliminará trámites, papeleos y burocracia. Podrá haber también un régimen especial para
cortos.
La AA tendrá las facultades necesarias para indagar en la composición real de las productoras que reciban
subsidios, así como para verificar que el director de las realizaciones sea verdaderamente quien figure ante
el organismo. Esto busca evitar el uso fraudulento de los fondos a través de simulaciones y testaferros.
Las películas que hayan recibido el subsidio:
a) serán exhibidas en las salas de la AA al menos por una semana.
b) serán transmitidas por la señal de TV de la AA durante los siguientes 3 años, con 5 pasadas. El
titular de la película quedará obligado a ceder los derechos no exclusivos para esta exhibición a
partir de un momento que ese titular podrá seleccionar (para posibilitar su explotación por los
medios correspondientes), pero no después de un año de su primera exhibición en una sala
cinematográfica o primera venta.
En el caso de películas que no hayan recibido el subsidio, la AA podrá ofrecer a su titular la compra de los
derechos de exhibición no exclusivos en la señal de TV de la AA por 2 años y 4 pasadas y por una suma
preestablecida y uniforme basada en categorías de películas equiparables. El titular de la película podrá
rechazar o aceptar la oferta.
31.4 La AA podrá otorgar también un premio especial diferente al subsidio universal, para un número
limitado de películas al año ya terminadas y cuya explotación no hubiese registrado ganancias (quizás 3 o 4).
Podrán otorgarse otros estímulos, sobre bases transparentes y equitativas.
31.5 Se mantendrá la cuota de pantalla actual para películas argentinas en salas de exhibición privadas,
pero no podrá aplicarse ningún impuesto o gravamen contra las películas extranjeras por el sólo hecho de ser
tales.
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