RESTRICCIONES PARA TODOS

Debe notarse que mientras se desarrollaba este concurso, las solicitudes de la Resolución 76 que no
fueron expresamente rechazadas, adjudicadas o anuladas, continuaron siendo consideradas, lo que
provocó aún más confusión.
Entre las frecuencias vueltas a concursar por la Resolución 1138 figuraban solamente 1 para la Ciudad
de Buenos Aires y 1 para su área metropolitana (Avellaneda), 2 para Rosario/Gran Rosario, 2 para
Córdoba, 3 para Mendoza (reducidas finalmente a 2), 3 para Tucumán, 3 para Salta, 2 para Santa Fe,
2 para Corrientes, 2 para Jujuy y 2 para San Juan.
Solamente un 30% de las frecuencias de este concurso fueron adjudicadas, pero en gobiernos
diferentes al que convocó el llamado (De la Rúa renunció medio año después sin otorgar ninguna
licencia).
Como ocurrió con la Resolución 76, las propuestas correspondientes a este concurso se recibieron
durante unos pocos días pero se adjudicaron a lo largo de varios años, en las ciudades y ocasiones
que a los gobiernos mejor les parecía, con la metodología “shopping” 47 .
Cuando parecía que en 2005 ya se habían hecho todas las adjudicaciones, al año siguiente se decidió
sorpresivamente otorgar 7 licencias para las principales ciudades del interior del país al grupo PRISA,
así como 1 licencia a Radio Mitre para Córdoba y 1 licencia al diario El Sol de Quilmes para
Avellaneda 48 .
Las adjudicaciones a PRISA (grupo español editor del diario El País) y a Clarín podían entenderse
como parte de un acuerdo político.
En efecto, el gobierno de Kirchner le permitía a la empresa española una participación del 100% en
una red nacional con licencias de alta potencia (nunca se habían entregado simultáneamente y a un
mismo titular tantas licencias de radio, mucho menos de categorías A y B). En principio, esto parecía
infringir la Ley de Bienes Culturales (Ley 25750) (ver E.18.06.2003) que establecía que el monto de
inversión extranjera en un medio argentino no podía superar el 30%, excepto que hubiera firmado un
tratado de reciprocidad con un país determinado, en cuyo caso el límite sería ampliado.
No existe ningún tratado de este tipo con España, pero sí uno con Estados Unidos. El gobierno de
Kirchner aceptó entonces la interpretación según la cual las sociedades de PRISA a las que se
adjudicaron las licencias eran norteamericanas, ya que sus intereses controlantes eran inversiones de
capital español en los Estados Unidos (GLR Radio). Clarín, por su parte, se beneficiaba de su buena
relación con el gobierno.
Las últimas licencias adjudicadas a raíz de los concursos de la Resolución 1138 lo fueron en 2007 (se
llegó a un total de 26). Sin embargo, todavía en 2011 y 2012 se llegaron a rechazar propuestas para
emisoras en Santa Fe y Salta (nada menos que 10 y 11 años después de su presentación).
§
Normalización inconclusa y convocatorias especiales. Como si la confusión no fuera suficiente,
mientras se seguían adjudicando licencias en virtud de la Resolución 76 (1999) y ahora también por la
Resolución 1138 (2001), el gobierno de Eduardo Duhalde efectuó unas “convocatorias especiales”, en
2002 y 2003 49 .
47 Las adjudicaciones —todas de alta/media potencia— se efectuaron de la siguiente forma (resoluciones del COMFER a menos
que se indique otra cosa):
-Gestión Duhalde:
§ 2002-2003: 6 licencias (San Nicolás, Venado Tuerto, Pinamar, Saladillo, Dolores, General Madariaga)
-Gestión Néstor Kirchner:
§ 2003: 2 licencias (San Andrés de Giles, Puerto Madryn).
§ 2004: 2 licencias (Gran Rosario –categoría D- 100.7 y Neuquén).
§ 2005: 3 licencias (Comodoro Rivadavia, Las Flores, ciudad de Buenos Aires -A- 104.3, esta última por decreto).
§ 2006: 10 licencias (Córdoba –A- 102.9, Santa Fe -A- 98.7 luego 102.5, Cipolletti -B- 102.5, Salta -A- 103.5, Tucumán -B-
100.1, Corrientes -A- 97.3, Gran Rosario -A- 100.1, Rio Cuarto -B- 92.5; todas por decreto, la de Córdoba en 102.9
otorgada a Radio Mitre SA y las 7 últimas adjudicadas a PRISA. También Córdoba -D- 104.1, cambiada después a 103.5 y
Avellaneda, provincia de Buenos Aires, -D- 104.7, posteriormente pasó a 93.1; esta última correspondía a un concurso
reabierto en el cual se reevaluaron las propuestas y la terminó siendo concedida al diario El Sol de Quilmes).
§ 2007: 3 licencias (Mendoza -C- 101.5, Zárate –D-, Tucumán -D- 100.7)
48 Esta última licencia de FM se sumaba a la que El Sol había obtenido en AM en 1999 (ver—más atrás— el apartado Resolución
465-COMFER -27.08.1999-).
49 Las “convocatorias especiales” para concluir con la “normalización” fueron las siguientes:
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