RESTRICCIONES PARA TODOS

07.06.2003
Promesas incumplidas de Kirchner con respecto a su relación con el periodismo.
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En un breve saludo a los periodistas de la Casa Rosada, Kirchner elogió al periodismo, al que atribuyó
“un rol fundamental en las sociedades democráticas”.
El presidente prometió “reunirnos por lo menos cada 15 días con todos ustedes a conversar [...] no
sólo que ustedes me escuchen a mí, sino que también los escuche a ustedes para tener en claro la
temperatura de las cosas”.
Agregó que la Casa Rosada es “de todos los argentinos, tiene que estar abierta de par en par”.
Fue un compendio de promesas incumplidas y la única vez que Kirchner tuvo palabras de elogio para con el periodismo
(ver D.25.05.2003 -­‐ 09.12.2007). Mientras ocupó la presidencia, Kirchner jamás efectuó reuniones con los periodistas
cada 15 días ni con ninguna otra frecuencia —solamente saludó brevemente al cuerpo de prensa acreditado en Casa
Rosada durante los días del periodista de 2004 y 2005— y no llamó a ninguna conferencia de prensa. Casi nunca aceptó
alguna observación crítica de algún periodista sin polemizar.
31.12.2003
Los grupos que más recibieron publicidad oficial al terminar 2003 201 .
§ 1-Clarín (10,06 millones de pesos), 2-La Nación (2,73 millones), 3-Grupo Ávila (2,69 millones), 4-
Red Telefé (Telefónica) (2,66 millones), 5-Página/12 (1,71 millones), 6-Grupo Crónica (1,50
millones), 7-Sistema Nacional de Medios Públicos (1,20 millones), 8-Grupo Hadad (1,15 millones),
9-GR Producciones (0,93 millones) y 10-Editorial Amfin (0,83 millones).
§
El total de la pauta de 2003 fue de 46,26 millones de pesos.
27.09.2004
Se deroga un decreto que disponía el canje de multas de COMFER por espacios de propaganda
proselitista.
§
El Decreto 1301 firmado por el presidente Néstor Kirchner derogó uno similar de Eduardo Duhalde
(933, 22.04.2003) que disponía canjear las multas que el COMFER había aplicado a radios y canales
de TV a cambio de los espacios proselitistas que se otorgan a los partidos políticos en esos medios
antes de las elecciones 202 .
Según La Nación, en una nota del 04.04.2004, hasta ese momento los canales de TV debían cerca de 1.000 millones de
pesos en multas por infracciones de distinto tipo. Esta medida de transparencia, lamentablemente, no fue continuada.
Fue el kirchnerismo quien años más tarde incurrió nuevamente en esta práctica, cuando decidió condonar multas por
deudas fiscales y previsionales de empresas de comunicación a cambio de espacios de publicidad oficial. Es claro que
estos procederes pueden condicionar la libertad de expresión de los medios.
31.12.2004
Los grupos que más recibieron publicidad oficial al terminar 2004.
§ 1-Clarín (17,75 millones de pesos), 2-Grupo Ávila (9,35 millones), 3-Grupo Hadad (8,20 millones), 4-
Página/12 (5,70 millones), 5-La Nación (5,63 millones), 6-Red Telefé (Telefónica) (4,56 millones),
201
Derivados de los datos oficiales de la Jefatura de Gabinete (ver ANEXO 1). La misma fuente corresponde a los años
subsiguientes.
202
La Ley de Medios de 2009 obligaba a las radios y canales de TV a ceder hasta el 10% de su tiempo diario de transmisión para la
difusión de publicidad política en los días previos a una elección. Antes de esta ley, el Estado en teoría debía “pagar” a las
emisoras los espacios que luego usarían gratuitamente los partidos políticos, sin perjuicio de los avisos que contratasen
libremente con sus propios recursos (La Ley de Radiodifusión 22285 de 1980, vigente hasta 2009 no contemplaba específicamente
que las emisoras tuvieran que ceder tales espacios.)
En los años 90 se había implementado un mecanismo muy particular: en cada elección se condonaban las multas aplicadas por el
COMFER a las emisoras (por transgresiones de contenidos y administrativas) y el monto monetario de tales multas se imputaba
como un crédito a favor del Estado, con el cual “compraba” los espacios que después se cederían sin cargo a los partidos. Este
mecanismo se combinaba con la facultad que el Estado tenía de usar 90 segundos horarios y hasta el 7% del tiempo diario de
emisión de una radio o canal de TV —que sí estaban previstos en la Ley 22285— para mensajes “de interés público” dispuestos
por el gobierno y que en el caso de los segundos horarios se habían interpretado hasta entonces como spots de publicidad oficial.
En las elecciones de 2005 y 2007 el gobierno no recurrió al canje de multas para hacer posibles dichos espacios, sino
exclusivamente a aquellas últimas disposiciones. Cabe señalar que la Ley 26571 (Ley PASO), también de 2009, prohibió la
publicidad electoral paga y sólo mantuvo los espacios cedidos.
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