RESTRICCIONES PARA TODOS

telefonía fija), según las normas del Decreto 764 (03.09.2000), que aprueba los Reglamentos de
Telecomunicaciones.
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Las solicitudes para la apertura de concursos para radio y TV abierta deben ser presentadas a AFSCA,
la que fijará dos periodos por año durante los cuales serán admitidas. Las que se presenten fuera de
término se considerarán en el periodo siguiente.
AFSCA determinará los horarios en que se pueda transmitir en red.
Para el cálculo de la producción local, los noticieros no podrán superar más de la mitad de la porción
destinada a ese tipo de producción por cada media jornada de emisión (el segmento de producción
local equivale a unas 7 horas en un canal de TV o señal de generación propia local de cable que
transmita 24 horas). Los canales o señales temáticas quedaban excluidos.
Esta es posiblemente la disposición más importante de la reglamentación. Restringe aún más la libertad de las
emisoras, al obligar —en especial a las de TV abierta y las señales de generación propia local de los cables— a
producir programación local diferente a los noticieros. No se entiende qué se estaría buscando con esta
disposición (¿un programa periodístico político o un “magazine” de actualidad se consideran noticieros?). Si se
pretendía que los canales de TV abierta del interior o las señales de generación propia local de los cables de
ciudades pequeñas o medianas produjeran sistemáticamente programas de ficción, era una medida divorciada
de la realidad.
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Para concluir la “normalización” del espectro de FM, las emisoras de FM con PPP y aquellas
“reconocidas” en las llamadas “zonas conflictivas” (ciudades importantes donde hay más emisoras
transmitiendo que las que el espectro puede admitir sin interferencias, entre ellas Buenos Aires,
Córdoba, Rosario, Mendoza y Tucumán), serán invitadas a participar en “concursos cerrados” para
obtener licencias plenas. En estos “concursos cerrados” no podrán participar otros proponentes.
Esto implica la desaparición de las emisoras que no obtengan las licencias plenas (porque por limitaciones del
espectro no habrá lugar para que todas puedan funcionar sin interferencias). Existe el peligro potencial de que
estos concursos eliminen emisoras no alineadas con el gobierno y, por el contrario, beneficien a aquellas que sí lo
estén.
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Las emisoras de FM con PPP, mientras éste se encuentre vigente, no pueden irradiar con una
potencia mayor a 1 kilovatio, lo cual las circunscribe a ser de baja potencia.
Este límite es claramente transgredido por numerosas emisoras, que tienen potencias varias veces superiores y
en especial por PPP comprados por empresas afines con el kirchnerismo en los últimos años en Buenos Aires y
otras ciudades. De esta forma, varias de ellas se convierten en transmisores de media potencia, con posibilidad
de competir con emisoras de alta potencia de las respectivas ciudades, pero interfiriendo a otros PPP y a
estaciones con licencia plena. Por lo demás, esa transgresión desvirtúa el sentido originario de los PPP, instituidos
para favorecer a radiodifusores pequeños, barriales o comunitarios.
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Los sistemas de cable (y satélite) deben incluir obligatoriamente las señales privadas de noticias si
éstas son ofrecidas gratuitamente por sus titulares
Ninguna cláusula de la Ley de Medios habilita tal inclusión obligatoria. Sin embargo, el decreto reglamentario
avanza en este aspecto, con la evidente intención de posibilitar la reproducción de señales oficialistas como CN23
y otras. Esta inclusión obligatoria es ratificada por la Resolución 296-­‐AFSCA/10 (señales de noticias) (ver
D.07.09.2010) y, en casos particulares, por otras resoluciones específicas de AFSCA. Insólitamente una resolución
declaró “señal de noticias” en 2012 a Argentinísima Satelital, pese a que es un canal de música folklórica con un
par de programas de interés general destinados al hombre de campo (ver E.02.11.2012). En cambio, Canal Rural,
con una mayor proporción de programación verdaderamente periodística, no fue considerado de la misma forma
(pertenece en un 30% al Grupo Clarín).
07.09.2010
El gobierno decide “reordenar” la grilla de canales de cable para darles posiciones favorables a los
propios y a señales oficialistas.
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La Resolución 296-AFSCA dispuso ordenar la grilla básica (analógica) de los sistemas de cable,
asignándoles ubicaciones específicas a los canales abiertos.
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