RESTRICCIONES PARA TODOS

embargo, no puede decirse que todas o que siquiera la mayoría de las licencias otorgadas por la
metodología de adjudicación directa de esta convocatoria hayan ido a parar a amigos políticos o
económicos del kirchnerismo, ya que hubo numerosas licencias otorgadas a personas apolíticas o sin
conexión con los K y aún a personalidades no afines al kirchnerismo. (Debe recordarse que eran
emisoras de baja potencia en localidades de menor importancia.)
Sólo un estudio a fondo de cada una de las adjudicaciones, que aún no sido efectuado, podría
detectar casos más concretos de arbitrariedades por razones políticas, amiguismo o factores
similares. Prima facie, pareciera que las adjudicaciones efectuadas durante la gestión de Julio
Bárbaro en el COMFER (2003-2008) tuvieron un propósito más “inclusivo” (otorgar licencias a la
mayoría de los solicitantes) que las gestiones posteriores que se sucedieron en ese organismo. De
hecho, el número de las solicitudes rechazadas comenzó a aumentar notoriamente desde esa fecha.
A primera vista, pueden identificarse algunos casos ostensibles de generosidad con ciertos titulares:
Radio Cadena Eco, que cuenta desde hace más de una década con dos emisoras sin licencia en AM en
Buenos Aires, recibió varias licencias adicionales de FM durante los mandatos de Néstor y Cristina
Kirchner (Chacabuco, Ushuaia, Catamarca y Santa Rosa). Radio Cadena Eco pertenece a un exasesor
de Carlos Menem que entabló relaciones amistosas con el kirchnerismo.
En un sentido inverso, se detectan denegaciones sistemáticas que parecen tener el propósito de
impedir que determinadas personas lograsen acceder al medio. Por ejemplo, el locutor-productor de
espectáculos folklóricos Julio Mahárbiz, quien fue titular del INCAA y Radio Nacional en los 90,
resultó rechazado en sus ocho pedidos para emisoras de FM. Fallecido en 05.2013, Mahárbiz era
igualmente identificado con el peronismo menemista, pero mantuvo posturas opuestas a los Kirchner.
Un licenciatario que cambió notoriamente su suerte dentro del propio periodo kirchnerista fue el
abogado, locutor y editor pampeano Jorge Nemesio. Hasta 2007 obtuvo cerca de una docena de
emisoras de FM de baja potencia en poblaciones de La Pampa y Buenos Aires, pero a partir de ese
año comenzaron a rechazarse sistemáticamente todos sus nuevos pedidos de licencia. (En 2012 fue
mencionado por el nuevo titular de AFSCA, Martín Sabbatella, como sujeto a adecuación por los
límites impuestos por la Ley de Medios.)
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Resolución 295-AFSCA (05.09.2010). Permitía revalidar solicitudes ¡de una década de antigüedad!
de emisoras de FM en las cruciales “zonas conflictivas” para que fueran adjudicadas en forma directa
en algún momento indeterminado en el futuro. Esto, pese a que la Ley de Medios ya había sido
sancionada el año anterior y establecía que las licencias de este tipo sólo podrían otorgarse por
concurso. Además, las solicitudes originarias podían ser vendidas a terceros (ver E.05.09.2010).
Aunque se intentó adjudicar tales solicitudes junto a los “concursos cerrados” de 2011 (ver más
abajo), hasta tres años después no se había tomado ninguna decisión al respecto y la intención ha
sido aparentemente abandonada.
Concursos con la Ley de Medios. Con un considerable retraso y luego de convocarse a “censos de
medios” en los cuales debían registrarse todas las emisoras AM, FM y TV del país, tuvieran o no
licencia legal (ver D.29.12.2009, Primeras tres resoluciones… y E.04.2010), desde 2011 tuvieron
lugar los primeros concursos que se hicieron bajo el imperio de la nueva Ley de Medios.
Estos concursos se dividieron en dos:
a. Concursos cerrados. En los últimos días de Gabriel Mariotto al frente de AFSCA, se intentó otro
método de “normalización” del espectro de FM de baja potencia en “zonas conflictivas”. Se
organizarían “concursos cerrados” en los que sólo podían participar emisoras ya existentes con
PPP, así como también estaciones no autorizadas que se hubieran anotado en el censo respectivo
y aquellas “reconocidas” (en un caso sólo estas últimas) en las zonas que determinara en cada
ocasión el AFSCA.
No podrían presentarse solicitudes nuevas, es decir, que de este mecanismo no surgirían nuevas
emisoras.
Paralelamente, se irían otorgando para la respectiva zona y por adjudicación directa las
solicitudes “revalidadas” de 1999, según la Resolución 295/10.
Se hicieron 4 de estos concursos para 5 “zonas de conflicto” en 2011: uno fue suspendido por
medidas cautelares solicitadas por particulares que se consideraron afectados. Los otros
quedaron sin efecto de hecho (nunca se adjudicaron) y ya dejaron de efectuarse a principios de
2012.
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