RESTRICCIONES PARA TODOS

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El Fondo de Fomento Cinematográfico, que constituye la masa de subsidios, se forma con el 10% de
las entradas de cine, el 10% de las ventas y alquiler de videos y DVD y el 25% de lo que se recauda por
el gravamen a los servicios audiovisuales (porción que a su vez no puede ser inferior al 40% de lo que
se cobra a la TV abierta y servicios cable/satelitales por suscripción). Al menos el 50% de este fondo
debe utilizarse para subsidios (no para financiar la estructura administrativa del INCAA).
El INCAA otorga dos clases de ayudas a los productores de películas: subsidios (es decir, que no
deben devolverse) y créditos. Los subsidios se dividen en salas, medios electrónicos y telefilmes. La
siguiente era la situación entre 2004 y 2007: 134
SUBSIDIOS DE SALA (RECUPERACIÓN INDUSTRIAL)
Se basan en montos calculados a partir del porcentaje de ingresos por exhibición (cantidad de
espectadores), los que nunca pueden superar el costo total de la película reconocido por el INCAA. Se
dividen en:
Primera vía
Segunda vía
Tercera vía
Cuarta vía
Largometrajes de ficción filmados en 35 mm
Largometrajes de ficción filmados en 16 mm
Largometrajes de ficción en soporte digital o superior
Largometrajes documentales en cualquier formato
a. Películas de largometraje “interés especial”. Las que a juicio del INCAA reflejen “valores morales,
sociales, educativos o nacionales de relevancia”, las consagradas al público infantil y las que “con un
contenido temático de interés suficiente alcancen indudable jerarquía artística”.
Perciben un subsidio equivalente al:
−
100% de la recaudación en taquilla,
i. Película de ficción, hasta llegar a 1,25 millones de pesos 135 (monto determinado por el INCAA
como costo medio de un largometraje argentino) o,
ii. Película documental, hasta llegar a 600.000 pesos.
En ambos casos, el subsidio cesa cuando se cubre el costo total de la película reconocido por el
INCAA si es menor a estas sumas.
Si se alcanzaron las cifras antes mencionadas, pero no se cubrió el costo total de la película
reconocido por el INCAA, se aplica luego:
−
70% de la recaudación en taquilla hasta que se cubra el costo total de la película reconocido por
el INCAA, pero que no puede superar los topes especificados abajo.
Tope del subsidio: 2 millones (primera vía); 1,5 millones (segunda y tercera vía) y 600.000 pesos
(cuarta vía [documental]). El costo total de una película reconocido por el INCAA no puede superar
estos topes.
b. Películas de largometraje “interés simple” (en la normativa denominadas “sin interés especial”):
Perciben un subsidio equivalente al:
−
70% de la recaudación en taquilla,
i. Película de ficción, hasta llegar a 1,25 millones de pesos (monto determinado por el INCAA
como costo medio de un largometraje argentino) o,
ii. Película documental hasta llegar a 500.000 pesos,
134 Después de esa fecha se aumentaron los montos y se modificaron algunas categorías, pero en lo esencial continuó siendo el
mismo sistema. El régimen descripto aquí fue establecido por el Decreto 989 (02.08.2004) y la Resolución 658-INCAA
(25.02.2004); en lo referente a telefilms se aplicaban las resoluciones 53-INCAA/95, 477-INCAA/00 y 713-INCAA/02. (Todas estas
normas fueron derogadas por otras sustitutivas desde 2007.)
135 El valor monetario del costo medio de un largometraje argentino fue ajustado sucesivamente. Para 2011, el costo medio de
una película se había elevado a 2,8 millones (Resolución 2204-INCAA/11); dos años más tarde se estableció en 3,4 millones de
pesos (Resolución 1457-INCAA/13).
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