LA METAMORFOSIS DE LA IDEOLOGÍA - El Corte Inglés

la fuerza de una marea” (39). Ganada para el New Deal en los años anteriores
a la Segunda Guerra Mundial, la doctrina se reforzó durante el conflicto.
Después, alcanzado por Estados Unidos el liderazgo político y militar del
mundo democrático capitalista, se produjo el reenvío de la doctrina keynesiana
desde Estados Unidos hacia Europa, en viaje de vuelta. Albert Hischsman
ha descrito cómo se hizo esa exportación doctrinal, apoyada en el prestigio de
unos Estados Unidos vencedores, pero especialmente en las ayudas condicionadas
del Plan Marshall, que impusieron los devotos keynesianos de América,
cuyas doctrinas fueron seguidas con entusiasmo desigual en Occidente –en
Alemania, por ejemplo, con menos intensidad que en Francia– pero, de todos
modos, de forma unánime durante algún tiempo, hasta el punto de que
Richard Nixon cuando era presidente, pudo afirmar que “todos somos, ahora,
keynesianos” (40). Curiosamente, poco después de tan lapidaria frase, se iba a
producir el declive y caída de Keynes.
Por otra parte, durante los años de la guerra, hubo también un desarrollo
de la seguridad y un avance hacia el bienestar social en Inglaterra. William
Beveridge, un liberal emparentado con los fabianos, que había estudiado a
fondo el sistema protector de Bismarck en el primer decenio del siglo xx, formuló,
a comienzos del cuarto, los principios de la seguridad social, que dieron
paso al Estado de Bienestar de la postguerra, en un famoso Informe donde se
establecía una nueva concepción de los riesgos sociales y del papel del Estado.
La idea del Estado Social de Bismarck se basaba en un tipo de seguros sociales,
donde las cotizaciones eran la condición previa de los servicios y las prestaciones.
La idea de Beveridge, por el contrario, era la de organizar un sistema
de prestaciones uniformes para todos los miembros de la colectividad, financiados
mediante impuestos. Se trataba de implantar un régimen de seguridad
social centralizado, generalizado y unificado, que cubriera los diversos riesgos
–enfermedad, maternidad, desempleo, accidentes de trabajo, vejez, muerte–
y que debía regirse por tres principios básicos: 1) Las propuestas de futuro
deben ser generales. 2) La organización del seguro debe ser tratada como una
parte de la política más amplia del progreso social. 3) La seguridad social debe
lograrse mediante la cooperación entre el Estado y los particulares (41). Este
planteamiento general de Beveridge se inscribía, en sintonía con las ideas de
Keynes, en una preocupación por ligar la nueva política de la seguridad social
a una política de empleo, dado que el paro se estaba mostrando como el riesgo
social más importante. Esta cuestión no había sido tratada a fondo en el
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