LA METAMORFOSIS DE LA IDEOLOGÍA - El Corte Inglés

no podrá mantenerse sin unos principios normativos, dado que los sujetos
jurídicos no podrán gozar de iguales libertades subjetivas, si “no hay acuerdo
sobre los aspectos relevantes, bajo los cuales lo igual ha de tratarse de forma igual y
lo desigual, de forma desigual” (41).
Curiosamente, las ciencias sociales, que habían socavado el normativismo
del derecho natural racional, a partir de los años setenta y de la teoría
de la justicia de Rawls, dieron un giro radical en Estados Unidos, tanto
entre los filósofos y juristas, como entre los mismos economistas. Sin embargo,
allí, Rawls pudo desarrollar su teoría sobre la premisa básica de que
se dispone de instituciones justas, que cuentan con la legitimidad de una
Constitución y unos usos institucionales ininterrumpidos desde los días de
los padres fundadores. La circunstancia europea continental es muy distinta,
y será necesario tener presentes los problemas de legitimación del propio
orden constitucional. Mientras, en el derecho privado, los europeos cuentan
con una larga tradición de formulación y desarrollo por los juristas, en las
normas constitucionales y los derechos fundamentales han prevalecido las
manifestaciones de voluntad y las declaraciones políticas, que a veces tienen
un claro tinte de reacción contra experiencias represoras de la dignidad humana.
Eso se advierte especialmente en el desarrollo del Estado Social posterior
a la Segunda Guerra Mundial, donde, “una idea de justicia articulada
en términos de Estado Social, recubrió, desplazó y finalmente relevó al modelo
liberal del derecho”. Las discusiones mantenidas en los años cincuenta se
apoyaban en dos paradigmas jurídicos: el del viejo Estado de Derecho, y el
del nuevo Estado Social, que se había impuesto con éxito. En el fragor de
la controversia, se ponía de manifiesto la falta de sensibilidad de las nuevas
burocracias estatales para la violación frecuente de la autodeterminación de
los individuos-clientes, que suponían sus actuaciones. Y esa circunstancia se
dio en todos los Estados de Bienestar, con una tendencia creciente a vulnerar
o violar los derechos individuales, en aras de una supuesta mayor eficacia
de la función protectora y la prestación de servicios. Ralph Dahrendorf, al
examinar las tensiones entre la cesta de las provisiones y la de los derechos
subjetivos, pudo comprobar que, en la Europa del bienestar, “los ochenta
fueron una década de provisiones en aumento, en que muchos derechos –no solamente
los del Estado de Bienestar– quedaron abandonados al borde del camino”
(42). La cosa no mejoró nada durante la década de los noventa y, ahora,
con la campaña mundial contra el terrorismo, puede darse una merma de
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