LA METAMORFOSIS DE LA IDEOLOGÍA - El Corte Inglés

el poder, la “puissance”, es un poder conforme a derecho, es decir, un poder
lícito, no meramente legal. Y esa “puissance”, supuesto previo de las normas
positivas, se actualiza por la voluntad del soberano, sin que ello implique una
interpretación voluntarista a ultranza de la tesis de Bodino, como hizo en su
día Carl Schmitt, pero admitiendo que la referencia al imperio de la voluntad,
como expresión del poder político, es el elemento fundamental en la concepción
bodiniana. La soberanía es el poder supremo de mandar y de dar leyes a
las que no se está sujeto, lo cual significa que el soberano no reconoce en nadie
una autoridad o un poder superior. Y esta línea, dejando aparte la consabida
referencia a la superioridad de Dios como soberano absoluto, se venía desarrollando
en Europa desde hacía tiempo, a medida que se iban configurando
los modernos Estados. Lo que hizo Bodino fue acertar con la formulación
jurídica de lo que estaba en el ambiente. Y buena prueba de ello es que, en
España, con anterioridad a Bodino, varios autores presentan la figura del rey
definida por la potestad de mandar. En el caso de Ginés de Sepúlveda, éste
da una definición del poder real, caracterizado por el perpetuum imperiu cum
summa potestas, que es casi equivalente a la posterior concepción bodiniana de
la soberanía (68).
Bodino elabora un concepto de soberanía que va a ser de suma utilidad a
la práctica de la razón de Estado de la monarquía absoluta. Él quería oponerse
a la amoralidad maquiavélica, en nombre de la virtud y de la justicia, que impiden
al príncipe llevar a cabo acciones que sean vituperables. Pero su misma
afirmación de que nada hay ignominioso cuando redunda en beneficio del
Estado abría unas puertas amplísimas a la actuación del poder político. Sin
embargo, su insistencia en combinar las necesidades de la república y las exigencias
del Ius iniciaba la vía que iba a llevar al moderno Estado de Derecho.
La razón de Estado, en el futuro, para legitimar su acción ha de venir revestida
con un ropaje jurídico que simbolice el imperio de la ley. Y la ley positiva, en
Bodino, tiene siempre los condicionamientos que imponen la ley eterna, la
ley natural y el derecho común de los pueblos. A partir de ahí, la maquiavélica
razón de Estado actúa de modo inexorable, y es Bodino quien dirá, en
clara contraposición a lo que en España pensaba Vitoria: “La grandeza de un
príncipe, hablando propiamente, no es otra cosa que la ruina o disminución de
sus vecinos” (69).
En España, claro está, la obra de Bodino se utilizó más de lo que se decía,
en ocasiones abiertamente plagiada, sin la más mínima mención del autor.
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