LA METAMORFOSIS DE LA IDEOLOGÍA - El Corte Inglés

la destrucción mútua. Y es un hecho que el sistema de las Naciones Unidas no
alteró demasiado la lógica del orden westfaliano, que aumentó la autoridad de
los grandes Estados, mediante la arrogación de facultades especiales, como el
poder de veto garantizado a los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad. Ello dejó a la ONU prácticamente inmovilizada ante una serie
de cuestiones de la máxima trascendencia (58).
De todos modos, el sistema de las Naciones Unidas y de una serie de organizaciones
internacionales, permitió desarrollar, al lado de los Estados,
unas relaciones de coexistencia y de cooperación, que dan lugar a una nueva
concepción del Derecho Internacional. Hace ya algún tiempo, Juan Antonio
Carrillo en un madrugador estudio, Soberanía de los Estados, Organizaciones
Internacionales y Derecho Internacional, indicaba con realismo, que las organizaciones
internacionales no son instancias de autoridad política superiores
a los Estados soberanos y, salvo excepciones expresamente provistas en sus
tratados fundacionales, no tienen competencias para adoptar decisiones jurídicamente
obligatorias para los Estados miembros. Estos salvaguardan su soberanía
como un principio constitucional del Derecho Internacional. Pero no
es menos cierto, dice, que “frente a la clásica concepción voluntarista y relativista
del Derecho Internacional, basada en la soberanía de los Estados y en su consentimiento
como fuente de las obligaciones y de las normas jurídicas internacionales,
el Derecho Internacional contemporáneo ha admitido plenamente la existencia de
normas imperativas, o de ius cogens, y reconocidos por la comunidad internacional
en su conjunto, como orden público de dicha comunidad que prevalece sobre
la voluntad de los Estados”. La concepción de J.A. Carrillo es clarividente, y así
a pesar de sus dificultades, la existencia de normas imperativas del Derecho
Internacional ha ido entrando progresivamente en la doctrina y en la práctica
internacional para dar paso a las ideas de humanidad, justicia y solidaridad,
frente a la omnipotencia de la razón de Estado en el plano interno y de la
omnipotencia de las voluntades estatales en el orden internacional.
El sistema de la ONU tiene en su haber varios avances democráticos y desarrollos
políticos, especialmente vinculados al Estado de Bienestar y a la nueva
realidad de las democracias emergentes, tras la caída del Muro de Berlín y el hundimiento
de la Unión Soviética, que apuntan a la posibilidad de un orden nuevo
en los asuntos mundiales. El proceso de la globalización a pesar del protagonismo
indiscutible que siguen teniendo los Estados-nación, y de la acumulación de
alarmas e inseguridades que se ciernen sobre los ciudadanos del siglo xxi, puede
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