LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

magasins à grande surface, les banques mécanisées licencient leurs employés et lescompagnies d'assurance fusionnent. De même, le contrôle des titres de transport s'automatiseet le traitement des opérations comptables est assuré sur ordinateur. Chaque intrusionnouvelle du progrès technique prépare des reclassements professionnels.De ce fait, les métiers eux-mêmes deviennent éphémères ; les changementsde profession au cours d'une vie active, déjà fréquents dans la société nord-américaine et quicommencent à entrer dans les mœurs en Europe, témoignent de l'extension du problème desreconversions économiques.Les premières reconversions technologiques dans les charbonnages, le textileou la métallurgie ont emprunté deux démarches successives. Dans l'étape initiale, refusant decroire à une régression inéluctable, on allouait aux entreprises des subventions et auxchômeurs des secours. Dans une seconde étape, la régression étant acceptée, on renonce àconserver les activités condamnées. La reconversion prévoit alors la cessation d'activité dansl'entreprise en déclin, et la substitution de nouvelles activités. Hors des mines ou del'industrie, des conflits identiques apparaissent. Faut-il conserver l'agriculture familiale nonrentable, défendre le petit commerce au centre des villes ou encourager les jeunes médecinsgénéralistes à faire des visites à domicile ? Toutefois, à supposer que l'on garde un vestige dechaque branche traditionnelle, la grande majorité des personnels de ces branches doit sereconvertir.Les aides fournies pour le financement de la formation permanente et lerecyclage dans les entreprises correspondent à cet objectif. Mais, dans une économie où lesreconversions s'effectuent à l'intérieur des activités tertiaires, ces incitations font souventdéfaut. Par ailleurs, il ne suffit pas d'ouvrir des possibilités de recyclage, car, pour adapter,par niveau de qualification, les offres aux demandes d’emploi, il faudrait en même tempsapporter des solutions à d'autres problèmes, échanges de logements, inscription dans lesécoles, emploi du mari et de la femme, harmonisation des périodes de congés, etc., qui sontsouvent des freins à la mobilité professionnelle.Une reconversion réussie, qui permet de reclasser la main-d'œuvre en luioffrant de meilleurs métiers, est une opération coûteuse. Mais il appartient à la collectivitéd'assumer les charges liées à la régression d'un secteur d'activité. À tous ceux qui partent, ilfaudrait fournir, comme à l'agriculteur âgé, une indemnité viagère de départ et à ceux qui seréinstallent dans les branches nouvelles une prime d'installation pour s'équiper. De tellescharges risquent d'être si lourdes qu'elles bloqueraient l'essor des activités dynamiques. Orles grandes reconversions des sociétés industrielles sont plus subies que maîtrisées. Lesreconversions internes au milieu urbain, ou exportées par la ville, sont attribuées aux effetsdu progrès technique sans que leur nécessité soit clairement démontrée. Des études derationalisation des choix permettraient de faire le départ entre celles qui sont inéluctables etcelles que l'on pourrait éluder. Il est probable, d'ailleurs, que la mise en place de politiques delutte contre la pollution, source de nouvelles reconversions, permettra de mieux apprécier lescoûts trop élevés de changements technologiques qui auraient pu être mieux maîtrisé(reconversion des aéroports au transport supersonique, reconversions résidentielles quiaccentuent les cloisonnements sociaux au centre et dans les banlieues, etc.).On entend par reconversion (ou redéploiement) le passage d'un emploi à unautre entraînant une rupture avec le métier de provenance et l'entrée dans un nouveau métier.141