LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

économiques de la période 1919-1935. Elle est apparue d’une manière éclatante lorsque touteune partie du patronat de 1940 s’est ruée vers la collaboration.» Le «capitalisme» françaisapparaît surtout comme trop faible pour soutenir et financer l’effort de modernisationindispensable. L’argument est souvent utilisé à l’égard des houillères, dispersées et vétustes. Ilest repris pour les secteurs de pointe, comme l’aéronautique, où l’ampleur des investissementsrequis justifie l’intervention des pouvoirs publics. Dans le cas de l’électricité, où laconcentration était déjà bien entamée avant 1939, il s’infléchit et insiste sur l’indispensableharmonisation du réseau, la nécessité de lancer un vaste programme hydroélectrique et l’idéeque l’organisation du secteur débouchera sur un monopole qui ne peut être assumé que parl’État.Cette condamnation n’est pas le fait de la seule gauche. Le général DEGAULLE 39 acquiesce pour l’essentiel. Même s’il freinera certaines nationalisations, il justifieleur principe: «C’est à l’État, aujourd’hui comme toujours, qu’il incombe de bâtir la puissancenationale, laquelle, maintenant, dépend de l’économie. Tel est à mes yeux le motif principaldes nationalisations, de contrôle, de modernisation.»Ces nationalisations se déroulent en trois vagues. D’abord, une annéed’ordonnances, jusqu’en juin 1945, où sont nationalisées Renault et Gnome et Rhône,considérées comme coupables de collaboration, les transports aériens, Sciences po, tandis queles mines de charbon sont réquisitionnées. De décembre 1945 à juin 1946 sont ensuite votéesdes lois qui entérinent les plus importantes acquisitions du secteur public: la Banque de Franceet les quatre grandes banques de dépôt (Société générale, Crédit lyonnais, Banque nationale ducommerce et de l’industrie, Comptoir national d’escompte), le gaz et l’électricité, lescharbonnages ainsi que trente-quatre compagnies d’assurances. En 1948, enfin, ces mesuressont complétées par la prise de contrôle de la marine marchande et la création de la R.A.T.P.Aux nationalisations il convient d’ajouter la création de nombreux organismespublics destinés à encadrer l’économie: Bureau de recherche pétrolière, Commissariat àl’énergie atomique... L’accent est mis sur l’effort de recherche, comme le confirme la créationdu C.N.R.S.Bien d’autres réformes décisives doivent être portées au crédit de cette période.La plus importante concerne la planification, avec la création, en janvier 1946, duCommissariat général du plan. Sa mission consiste à faire apparaître les priorités économiqueset à concentrer les moyens de l’État sur ces secteurs clés. Pour cela est créé le Fonds demodernisation et d’équipement, qui deviendra, lors du IIe plan, Fonds de développementéconomique et social. Cet organisme entérine les projets d’investissement des grandesentreprises nationales; il étudie également les demandes de subventions qui sont adressées àl’État et juge de leur conformité avec les objectifs du plan. Comme le note PierreROSANVALON, «le plan a surtout servi à planifier l’État lui-même» et a permis auxdirigeants du pays de définir clairement les priorités. La Sécurité sociale, instaurée en 1945 et1946, répond à un souci social mais sert aussi à renforcer le dispositif nataliste et à maintenir lamain-d’œuvre en bonne santé. Ce double souci, social et économique, transparaît à travers la39Charles André Joseph Marie DE GAULLE ou plus simplement Charles DE GAULLE(1890-1970) était un officier général et homme d'État français, qui fut,depuis son exil à Londres, le chef de la Résistance à l'occupationallemande de la France pendant la Seconde guerre mondiale (France libre),puis devint président de la République de 1958 à 1969. Cf biographiecomplète en fin de thèse.18