LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

production, afin de fabriquer ou de faire fabriquer dans un autre pays sous formed'investissement direct ou de sous-traitance. Toutefois, le lien entre délocalisation et niveau del'emploi n'est pas strictement mécanique. L'emploi peut en effet bénéficier en définitive de ladélocalisation d'une partie du processus productif dès lors qu'elle permet à l'entreprise demaintenir ou d'accroître sa rentabilité et, ainsi :- soit d'éviter l'affaiblissement de sa position concurrentielle et son éventuelleliquidation, qui se traduiraient par une perte d'emplois supérieure à celle qui résulteeffectivement de la délocalisation ;- soit d'accroître ses parts de marché et sa production, accroissementsusceptible de la conduire à recruter de nouveaux salariés, le cas échéant sur des métiersdifférents pour accompagner l'innovation et la montée en gamme.Mais dans le débat sur les incidences des délocalisations sur l’économie, lesens du terme « délocalisations » s'est subrepticement étendu, allant jusqu'à viser toutefermeture d'entité productive, toute cessation d'activité, sans qu'elle résulte explicitementd'une volonté de réallocation des facteurs de production dans un souci d'optimisation de lalocalisation de la production à l'échelle mondiale. Or, toute fermeture d'usine n'estévidemment pas la contrepartie d'une délocalisation. Outre que la réallocation des moyens deproduction est parfois strictement locale 365 , une telle fermeture peut d'abord n'être que lerésultat d'une amélioration de la productivité du facteur travail qui, précisément, conduit àcréer la même quantité de biens avec un nombre inférieur de salariés. La rationalisation duprocessus productif la raison essentielle des mouvements d'emploi en France. Par ailleurs,l'interruption d'un processus productif est aussi souvent la conséquence de l'application duprincipe de concurrence, lorsqu'il est entendu comme un jeu à somme nulle : dans un marchéconstant, si des entreprises gagnent des parts de marché, cela signifie obligatoirement qued'autres en perdent, jusqu'à éventuellement être contraintes de déposer leur bilan. Lorsque laconcurrence se joue sur le terrain planétaire, le fait que le « gagnant » soit localisé ailleurs quele « perdant » est alors à tort interprété comme une délocalisation, nom nouveau donné à laperception locale du processus de concurrence internationale. Il apparaît ainsi que, dans ledébat public, le terme « délocalisations » exprime plus souvent un sentiment d'arrachementlocal plutôt qu'une réalité économique unanimement circonscrite. Le manque de rigueur de sadéfinition n'est d'ailleurs peut-être pas sans rapport avec la fortune qu'il connaît depuisquelques temps. En ne recouvrant pas exactement les concepts usuels auxquels recourenttraditionnellement les économistes, il est alors, étymologiquement parlant, une notionproprement politique, c'est-à-dire relative à la polis, la cité. On qualifie donc de délocalisationtous mouvements d'entreprises conduisant à la substitution délibérée d'une productionnationale par une production étrangère. Il a donc seulement retenu, sous ce concept, lestransferts d'un site domestique à un site étranger, l'« extériorisation » à l'étranger, ainsi que lesinvestissements de capacité à l'étranger qui auraient sans doute pu être effectués sur leterritoire national si un certain nombre de conditions attractives y avaient été réunies.Le consensus trouvé sur le sens économique du terme « délocalisation »n'empêche cependant pas un autre débat sur la manière dont le phénomène peut êtreappréhendé en pratique et suivi par les outils statistiques dont disposent les économistes. Lephénomène des délocalisations ne saurait en effet être strictement assimilé à des notionspourtant bien cernées par les économistes et qui lui sont apparentées : les investissements365 Voir Les transferts interrégionaux d'établissements - Op. cit. A titred'illustration, STMicroelectronics a renoncé à son site purement industrielde Rennes tout en développant son site de Crolles, sur lequel cohabitentrecherche et développent et production industrielle.307