LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

(1988-1991). C’est un rythme comparable qu’il faudrait retrouver au cours des prochainesannées pour diminuer le chômage de façon significative.Le retour à des taux d’intérêt à court terme plus en rapport avec la situationconjoncturelle de l’Europe continentale a permis la reprise européenne. Pour qu’elle sedéveloppe et conduise à nouveau cycle de croissance, encore faut-il que les autorités sachentinscrire dans le moyen terme leurs objectifs d’inflation et de réduction des déficits.L’accélération transitoire de l’inflation que ne manqueront pas d’engendrer les tensions surles capacités de production et la réduction du chômage sont une phase difficilementcontournable du retour à une croissance forte.Vouloir l’éviter par une réaction prématurée des politiques monétaires, c’estéliminer l’un des ressorts essentiel de l’investissement et la possibilité de réduire à terme leseuil de chômage non inflationniste 204 . Une trop grande précipitation dans le resserrement despolitiques budgétaires pourrait également casser prématurément le cycle d’expansion quis’amorce. La réduction nécessaire des déficits budgétaires sera d’autant plus efficace qu’ellesera mise en œuvre dans un contexte de croissance et de stabilité des taux d’intérêts. A pluslong terme, un renforcement de l’initiative de croissance européenne devrait conforter lacroissance en compensant dix années de relative stagnation de l’investissement public enEurope. En attendant, un plan de cohésion sociale est mis en place afin de pallier à la situationéconomique actuelle. La force d’une nation est dans sa ressource humaine. Un pays n’estpuissant que par les hommes et les femmes qui le composent, par l’envie qu’ils ont de vivre etde construire ensemble, par le rayonnement de leur confiance dans l’avenir et par la cohésionsociale qui les unit. La prospérité économique est indissociable de la prospérité sociale.La croissance ne sera pas suffisante en elle-même pour éliminer un chômagede cette ampleur, mais elle permettra de dégager des marges de manœuvre pour mettre enœuvre des politiques structurelles d’allégement des charges sociales, notamment sur les bassalaires, de réallocation du temps de travail et de formation, qui sont d’autant plus efficacesque l’économie tourne à pleine utilisation de ses capacités de production. S’il est vrai que leplein emploi ne se décrète pas, encore faut-il le vouloir.2° mesuremesure.» 205«Mais en réalité le concept quantitatif s’élabore à partir des procédés de«Le fond du problème est qu’il n’existe pas une «bonne» mesure du chômage,valable en tous lieux et en tous temps.» (O. MARCHAND) 206 .204L’une des caractéristiques de la persistance du chômage (effetd’hystérèse partielle) se traduit par le fait que l’inflation salarialedépend simultanément du niveau de chômage et de sa variation. De ce fait,l’inflation peut s’accélérer transitoirement lors d’une phase de reprise etde diminution du chômage, alors que le taux de chômage effectif est encoretrès supérieur au chômage d’équilibre à long terme. Cette situation sembleassez bien caractériser la seconde moitié des années quatre-vingt en Europe(voir notamment l’étude de la persistance du chômage publiée dans la Revueéconomique de l’OCDE, N°21, hiver 1993, par J.ELMESKOV et M. MAC FARLAN).205CARNAP, R, Les Fondements philosophiques de la physique, Armand Colin,1966.206MARCHAND, O., Statistiques du chômage : les écarts se creusent depuis165