LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

Bien que la globalisation des échanges économiques internationaux ne soit pas,pour les pays industrialisés, une donnée nouvelle, ses conséquences sur les économiesnationales ont toutefois pris une autre dimension que par le passé en raison de l'ouverture etde la participation croissante des pays en développement (PED) aux échanges internationauxdepuis les années 1980. Ainsi, la part des produits manufacturés dans les exportations desPED est passée de 20 % en 1980 à 80 % en 2000, et même à 90 % pour l'Asie de l'Est selonFrédérique SACHWALD, responsable des études économiques de l'Institut français desrelations internationales (IFRI). Nombre de ces pays sont donc désormais devenus de grandsexportateurs de produits manufacturés, venant ainsi concurrencer directement les paysindustrialisés sur leur pré carré traditionnel.Mais longtemps restreinte à un petit nombre de pays à bas salairesgénéralement peu peuplés, désignés comme les « nouveaux pays industrialisés 352 », tels les« dragons » d'Asie du Sud-Est (Corée, Taïwan, Singapour), la compétition s'élargitmaintenant aux Etats que Pierre-Noël GIRAUD 353 a le premier qualifié de pays à bas salaireset à capacités technologiques 354 : la Chine, l'Inde, le Brésil, les pays d'Europe centrale etorientale appelés PECO 355 . Or, certain d'entre eux - désignés parfois par l'acronyme « BRIC »(Brésil, Russie, Inde, Chine) - sont considérablement plus peuplés que les premiers NPI etdotés de plus grandes capacités technologiques, héritées de leur passé industriel -souventsocialiste - ou transférées par les firmes multinationales. Cette double caractéristique présenteune redoutable particularité pour l'économie du monde, et singulièrement pour les systèmesproductifs occidentaux. D'une part, les niveaux de salaires dans les secteurs exportateurs deces PBSCT resteront durablement bas, bien que significativement supérieurs à ceux de lagrande majorité de leur population, en raison de l'énorme poids des masses rurales et dusecteur informel à très faible productivité qui pèsent sur leurs marchés internes du travail.D'autre part, les capacités technologiques de ces pays sont aujourd'hui similaires, sinonidentiques, à celles des pays industrialisés : la conjonction de cette compétence, d'une maind'oeuvre très qualifiée et en nombre important - celui-ci étant relatif à leur population totale -,ainsi que de niveaux de salaires durablement faibles, confère aux PBSCT un avantageconcurrentiel significatif. Et cette nouvelle compétition ne fait que commencer car leurouverture récente à l'économie mondiale va s'amplifier.352 NPI : Nouveaux Pays Industrialisés.353 Pierre-Noël GIRAUD, Les causes des inégalités croissantes dans les paysriches, in Etudes - Juin 2003.354PBSCT : pays à bas salaires et à capacités technologiques.355Les pays d’Europe centrale et orientale (PECO) sont une notion quiregroupe depuis les années 1980 les anciens pays communistes du centre etde l’est de l’Europe : les 4 de Visegràd : la Pologne, la Républiquetchèque, la Slovaquie et la Hongrie auxquels s’ajoutent les anciennesrépubliques yougoslaves du nord, la Slovénie et la Croatie avec lesanciennes républiques yougoslaves balkaniques que sont la Bosnie-Herzégovine, la Serbie, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine, les autrespays balkaniques comme la Roumanie, la Bulgarie, l’Albanie avec lesrépubliques baltes comme l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie auxquelless’ajoutent les républiques post-soviétiques occidentales telles que laBiélorussie, l’Ukraine, la Moldavie et la Russie. Cette notion est àdistinguer de l’Europe centrale et de l’Europe médiane (Mitteleuropa, maisce terme est mal vu de part son association à un colonialisme allemand).Contrairement à ce que certains pensent, PECO ne signifie pas Pays Ex-COmmunistes, même si tous les PECO étaient bien communistes (mais lecontraire n’est pas vrai : les républiques anciennement communistes d’Asiecentrale ne sont pas des PECO).302