LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

les pays moins développés. À l'échelle de la planète, cet emploi non rémunéré domine demanière écrasante. Dans les pays du Tiers Monde, près de 70 % des personnes en âge detravailler vivent de travail informel, et plus de la moitié des heures travaillées en France autournant du siècle sont des heures de travail domestique non rémunéré (entretien du foyer,soin des enfants).L'emploi rémunéré « officiel » est ainsi, même dans les pays riches, une réalitéà la fois dominante et minoritaire. Dominante parce que nos sociétés valorisent le statut detravailleur rémunéré, marginalisent l'inactif et rejettent le chômeur. Minoritaire parce que cetemploi visible n'est en somme que la partie émergée d'un iceberg. À l'heure où bien des écritsse focalisent exclusivement sur la quantité des emplois officiels disponibles dans un pays pourjuger du succès de son économie, cet élargissement préalable du sujet est utile, d'autant plusque les emplois s'apprécient aussi, et nécessairement, en qualité. Il existe encore, un peupartout dans le monde, trop d'emplois insalubres, sinon simplement dangereux, ou humiliantsdans la dépendance et la routine qu'ils comportent.À des fins d'analyse, toutefois, se limiter aux emplois rémunérés tels qu'ilsapparaissent dans les pays développés à économie de marché permet de capter l'essentiel, etce d'un double point de vue. D'un côté, ces pays rassemblent l'immense majorité des donnéeset des études disponibles ; d'un autre, et surtout, la prévalence de l'emploi salarié qui s'yconstate – près de 90 % des emplois rémunérés en France en 2000, et l'ordre de grandeur seretrouve un peu partout – manifeste, isolée et comme pure, la logique de l'utilisation desressources humaines. L'employeur seul est censé prendre les décisions économiques quiorientent et réalisent la production, et ses rapports avec les employés, largement quantifiables(via les horaires, voire les rythmes de travail) ou monétarisés (via les salaires, les cotisations,les primes, etc.), peuvent ainsi être observés et étudiés séparément. Il n'en va pas de mêmepour l'emploi informel et pour l'emploi non salarié (le travailleur « à son compte »), quicombinent inextricablement le recours au capital avec l'utilisation du travail : les gains issusde tels emplois mêlent la rémunération du capital à celle du travail et il est plus délicat del'analyser. Même dans ce cadre ainsi circonscrit, ce que l'on sait de l'emploi reste complexe,voire controversé. Un tel état des savoirs est fréquent en économie et se comprend bien dansun domaine où il s'agit d'hommes, de leurs moyens d'existence (« de quoi vivre ») etd'expression (« le sens du travail »).C'est un triple dialogue, parfois difficile, qui a alimenté les théories et lesobservations. Dialogue entre les points de vue micro et macroéconomiques ; dialogue entrel'orthodoxie de schémas généraux d'orientation marchande et consensuelle et l'insistance depensées hétérodoxes à étudier les particularités conflictuelles du sujet ; dialogue, enfin, entreles partisans du laisser-faire et les activistes des « politiques de l'emploi ».L'économie de l'emploi s'est construite entre deux pôles qui combinent demanière simple ce triple jeu d'options. Le premier se fonde sur un schéma microéconomiquerelativement autonome, consensuel, qui ne laisse que peu de place à des interventionspolitiques, elles-mêmes simples et limitées. La deuxième intègre d'emblée les connexionsmacroéconomiques, approfondit les interactions conflictuelles et ouvre un large espaced'interventions complexes. Les tendances récentes montrent la prévalence du deuxième pôleet font de l'emploi une réalité imbriquée dans le jeu global de l'économie, traduisant destensions multiples et justifiant des politiques structurelles à long terme.80