LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

«théorème de l’O.S.», énoncé par Michel ALBERT 80 , enseigne en effet que les paysdéveloppés ne peuvent être compétitifs pour de tels produits face aux nouveaux paysindustriels dont les salaires sont beaucoup plus faibles. Il en va de même pour la sidérurgie etpour la plupart des industries de base. Leur déclin inéluctable réduit, à leur égard, l’État à unrôle social: rendre supportable la régression de l’activité. Ainsi, en 1979, le plan BARREinstaure le système des préretraites dans le secteur sidérurgique, dont les entreprises passentsous contrôle public. Pourtant, la contraction de l’activité ne concernera pas de la même façontous les aciers: la France se désengagera des produits longs et se concentrera sur les tôles.D’un autre côté, en effet, la France doit se spécialiser dans les activités où ellepeut être réellement efficace. Il s’agit des «créneaux» qui sont soigneusement définis:agriculture (le premier des P.A.P. du VIIe plan), aéronautique, armes (pudiquement classéesdans les «biens d’équipement professionnels»), télécommunications, grands travaux... Lenucléaire joue un rôle central dans ce dispositif: il suppose un effort d’investissementconsidérable qui explique qu’E.D.F. représente, à elle seule, 3 % de la formation brute decapital fixe en 1977; il permet de se libérer des coûteuses importations pétrolières et doitfournir aux entreprises une énergie sûre et bon marché; il autorise aussi la constitution d’unpuissant secteur, qui sera capable d’exporter – c’est d’ailleurs pour faciliter l’accès au marchéaméricain que le plan Calcul est à nouveau modifié en 1976, C.I.I. quittant le consortiumeuropéen Unidata et s’associant à l’américain Honeywell BULL.En 1976, Valéry GISCARD D’ESTAING publie Démocratie française 81 ; il yexplique que les Français aspirent à être gouvernés au centre. Rien d’étonnant alors à ce que sapolitique économique soit critiquée à droite comme à gauche.Les gaullistes condamnent le «socialisme rampant» du nouveau président. Il estfacile d’affirmer que l’État doit se désengager, mais, en période de crise, il est au contraireconduit à assumer des fonctions accrues. Ainsi le secteur public a-t-il tendance à croître (Cf.l’exemple de la sidérurgie), et les prélèvements obligatoires augmentent régulièrement pouratteindre 42,5 % en 1981. Quant au projet de réforme de l’entreprise, il est enterré devantl’opposition d’une grande partie des députés de la majorité.Plus virulentes encore sont les attaques de la gauche. Elles soulignent que toutesces mesures favorisent quelques grandes entreprises qui profitent des commandes de l’État, descrédits à l’exportation, des subventions en matière de recherche... Le rapport HANNOUN 82révèle ainsi que la moitié des aides de l’État à l’industrie va à sept entreprises, privées pour laplupart. On est loin des pétitions de principe en faveur des P.M.E.La politique des créneaux n’est pas moins critiquée: on note que les secteurs endéclin fournissaient beaucoup plus d’emplois que les nouveaux. Le redéploiement est ainsiassimilé à un renoncement d’autant plus absurde que les créneaux sont très dépendants del’extérieur: à quoi sert de développer les télécommunications alors que la France importel’essentiel des composants indispensables à cette industrie ? Plus elle exportera de matérieltéléphonique, plus elle devra importer de mémoires et de microprocesseurs... La montée80Michel ALBERT né en 1930, Secrétaire perpétuel de l’Académie dessciences morales et politiques.81GISCARD D’ESTAING, V., Démocratie française, 1976, Fayard.82Rapport HANNOUN Michel, Rapport sur l'intégration des immigrés, novembre1987.32