LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

était de 600 000 emplois, 300 000 inscrits à l'ANPE étant comptés parmi les inactifs au sensde l'INSEE.La multiplicité des instruments de mesure du chômage témoigne de lacomplexité du phénomène. La situation globale de l'emploi est souvent résumée au travers dutaux de chômage, défini comme le rapport entre le nombre de chômeurs et la populationactive. Le taux de chômage relatif correspond au rapport entre le taux de chômage d'unecatégorie et le taux de chômage national.Deux notions : la vulnérabilité (relatif à la catégorie de personnes considérées), l'employabilité (liée à la durée du chômage). L'indicateur " chômage de longuedurée", défini comme le pourcentage de chômeurs de plus de douze mois parmi le nombretotal de chômeurs, a permis de distinguer trois catégories de chômage :- le chômage répétitif ;- le chômage de conversion ;- le chômage d'exclusion.La prise en compte de la durée du chômage permet de mettre au jour un cerclevicieux du chômage. Le chômage fonctionne selon un système inversé de file d'attente où lesderniers arrivés sont les premiers servis.La prise en compte du taux d'activité fournit également de précieusesindications sur l'état du marché du travail.L'évolution du chômage apparaît très différenciée selon les régions. L'évolutionglobale du chômage dans les pays de l'OCDE a connu quatre grandes phases depuis 1950 :1950-1970, 1970-1982, 1983-1990, 1990-1995.En 1997, l'OCDE estimait à 33 millions le nombre de chômeurs sans tenircompte du halo de chômage. Mais cette évolution globale masque en fait des trajectoiresdifférenciées selon les régions de l'OCDE. Les États-Unis depuis 1990 connaissent un taux dechômage relativement faible en comparaison de ce qu'il est dans l'Union européenne. Si l'onconsidère l'évolution du chômage en France, Cinq grandes phases peuvent être identifiéesdepuis 1950.Depuis la crise des années 1970, le chômage apparaît comme un phénomènetrès hétérogène. Dans la zone OCDE, le taux de chômage des jeunes (-25 ans) atteint 15 %,alors même que le taux de chômage total est de 8,5 % en 1993. En France, il atteint 24,6 %,tandis que l'Allemagne et l'Autriche (4,9 %), peuvent compter sur un solide systèmed'apprentissage. Le chômage affecte plus fortement les femmes. Le chômage apparaît trèsdifférencié selon le niveau d'étude. Les moins qualifiés souffrent de la concurrence destravailleurs des NPI et du tiers-monde et du progrès technique. Le chômage crée de fortesdisparités spatiales entre les régions d'un même pays, particulièrement en Europe (AllemagneEst). Le chômage est très hétérogène quant à sa durée. Dans son rapport sur l'emploi en 1994,l'OCDE notait : " La fréquence élevé du chômage de longue durée dans la plupart des pays dela CEE s'associe à de faible taux d'entrée au chômage. On observe le rapport inverse -faiblefréquence du chômage de longue durée et taux élevé d'entrée au chômage- en Amérique duNord ". L'UNEDIC estimait que la création de 220 000 emplois en 1995 devrait se traduirepar 72 000 chômeurs en moins.156