LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

l'activation des dépenses passives n'est pas dénuée d'ambiguïtés. Elle peut être abordée sousplusieurs angles :- Sous l'angle libéral, l'activation des dépenses passives signifie avant tout mettre fin auxeffets pervers supposés de l'indemnisation sur le comportement des chômeurs et pluslargement sur le caractère concurrentiel du marché du travail. Il s'agit de rendre les chômeursmoins exigeant quant au salaire de l'emploi recherché, et d'affecter les fonds d'indemnisationdes chômeurs à des emplois subventionnés. C'est l'approche anglo-saxonne préconisée parl'OCDE.-Sous l'angle de l'activation gestionnaire, les fonds publics doivent faire l'objet d'uneallocation plus efficiente. L'indemnisation chômage doit non seulement prévenir le risqueindividuel mais aussi le risque collectif. Il s'agit de faciliter les parcours individuels derecherche d'emploi et améliorer globalement le fonctionnement du marché du travail.(Reclassement) et la qualification de la main d'œuvre (formation). C'est la voie française, quidoit être poursuivi et approfondi.- Sous l'angle de l'activation instrumentale, on s'interroge sur ce que font les acteurs dumarché du travail de l'indemnisation. Trop généreuse, elle risque d'avoir un effet permissif surles licenciements.-Sous l'angle de l'action refondatrice, la collectivité s'insinue dans le dialogue employéemployeuret finance les transitions qui dans le parcours des actifs s'intercalent entre lespériodes d'emploi : formation, années sabbatiques, cessation progressive d'activité... Elle peutaussi chercher à créer de nouvelles activités, pour répondre à des besoins nouveaux nonsatisfaits (emplois jeunes).Cette approche comporte de nombreux risques en terme d'effets d'éviction oud'effet d'aubaine.L'avenir de l'indemnisation chômage s'inscrit dans un cadre plus large que lastricte logique assurantielle qui a commandé sa création, il s'agit de participer, par le biais del'activation des dépenses passives, à une flexibilité mutualisée du rapport salariale, permettantaux entreprises de demeurer concurrentielles et aux chômeurs de se réinsérer. De toutemanière le modèle salariale, le modèle carrière a vie a vécu. Le système d'indemnisation duchômage doit s'adapter à la structure nouvelle du marché du travail.Qui dit travail et ses corollaires, chômage ou formation pour ne pas y être ouchangement d’orientation pour en changer, l’emploi est la base de notre société basée sur leséchanges économiques. Il est un lien important socialement parlant, ses représentations nemanquent pas et sa gestion est capitale pour que l’équilibre se maintienne.251