LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

leur travail aboutissant au licenciement de 2.5% des employés. Donc la RTT entraîne bien unecréation d'emploi mais non proportionnel à la baisse du temps de travail. Les entreprisesessaient de contourner cette loi par la création de banques d'heures. Celles ci font travailler lessalariés 8h par jour et leur donne une journée toutes les 2 semaines. Dans la plupart des cas,cette journée est réutilisée par l'entreprise qui paye des heures supplémentaires ou mêmereplace ces journées dues à des périodes ou la production est plus faible. Ainsi les entreprisess'arrangent pour embaucher le moins possible.On a vu qu’il est possible de lutter contre le chômage et de le faire disparaître,mais ça entraîne d’autres aspects négatifs. Au total, on ne semble pas pouvoir vraimentrésoudre le problème. Le taux de chômage varie en fonction de la santé économique du pays :pour résoudre le chômage il faudrait peut-être s’attaquer directement à sa source. Le problèmedu chômage devrait se reporter sur les retraites : La vague de naissance d’après-guerre, lebaby-boom, va arriver dans quelques années à la retraite, ne laissant que peu d’actifs. Doncquelque soit la politique des états, le plein emploi devrait se faire automatiquement. Leproblème se reportera donc sur les retraites : trop peu d’actifs pour trop de retraités : ainsi toutle monde devrait avoir du travail, mais payer de plus fortes charges sociales pour payer lesretraites4° Divergence des mesures et mesure des divergences«Toute estimation d’un niveau de chômage repose sur un certain nombre deconventions quant à la définition a priori retenue du chômage et quant à la façon d’appliquercette définition, c’est-à-dire pratiquement d’en effectuer la mesure» – ce que nous avonsappelé la définition opératoire. En définitive, «il n’existe pas un nombre de chômeurs à unmoment donné mais différents indicateurs [...]. L’important n’est pas de trancher entre cesindicateurs, mais plutôt d’adopter une définition et une façon de mesurer les plus stables aucours du temps» 222 . Pourtant, relève O. MARCHAND, «même en s’efforçant de garantir lastabilité de la mesure au cours du temps, on n’est pas sûr de pouvoir vraiment comparer leschiffres obtenus, car une convention semblable peut s’avérer plus ou moins adaptée d’unepériode à l’autre, du fait de l’évolution du marché du travail et des normes sociales».Les trois critères (être sans emploi, en chercher un, être disponible pourl’occuper) ne sont pas appliqués de la même façon dans l’E.E. et la nomenclature du fichierA.N.P.E. (sans parler du R.G.P.). Comprendre qu’une pluralité de mesures complémentairesvaut mieux qu’une mesure unique, forcément imparfaite, ferait disparaître le scandaleuxamalgame, qui peut tenter certains, entre divergence de mesures et existence de «fauxchômeurs», donc de fraudeurs.Montrons concrètement, avec O. MARCHAND, comment les différences entreles définitions opératoires ainsi que l’existence des «franges» du chômage produisent desdivergences de résultats en comparant les chiffres des chômeurs au sens du B.I.T. et ceux desD.E.F.M.. L’écart entre les chômeurs au sens du B.I.T. et les D.E.F.M. de catégories 1, 2, 3 aaugmenté de 450000 personnes de mars 1986 à mars 1991. Bien plus, les deux indicateursvarient en sens inverse depuis 1989, alors qu’ils avaient jusqu’alors varié dans le même sens.Il faut donc expliquer les différences de niveau et d’évolution entre les deux évaluations.La différence de niveau en 1991. Une première explication est d’ordretechnique et a pour origine la différence de sources: l’inscription à l’A.N.P.E. concerne222I.N.S.E.E., note interne 425/431, 15 févr. 1984.180