LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

Deux suggestions ont été faites pour améliorer la liaison court terme-moyen terme :1. Le passage d’un plan à horizon fixe à un plan à horizon glissant (revolving plan).Cependant, le plan à horizon glissant a l’inconvénient d’impliquer une remise en causepermanente des objectifs et/ou des moyens.2. La transformation du Plan national en une «stratégie contre-aléatoire», c’est-à-direune réponse cohérente et adaptée aux divers chocs. Le Plan indicatif doit tenir compte durenforcement de la contrainte extérieure. Il doit être à la fois – et dans ce cumul réside ladifficulté – une riposte aux aléas et une charte collective, normative bien qu’indicative, pourles périodes à venir.9° Les politiques et le chômageAinsi, les choix de politique économique sont influencés par les anticipationsdes pouvoirs publics. Ils sont en même temps dépendants des prévisions des agents nonétatiques. La célèbre relation entre le taux de chômage et le taux d’inflation, mise en évidencepar A. PHILLIPS en 1958, place l’arbitrage entre le plein emploi et la stabilité des prix aucentre des politiques de stabilisation La diminution du chômage ne pourrait être obtenuequ’au prix d’une accélération de l’inflation (et vice versa). M. FRIEDMAN en 1968 a voulumontrer que l’introduction des anticipations modifie les conclusions de l’analyse. À courtterme, les salariés et les entrepreneurs commettent des erreurs dans leurs anticipations de prixet de salaires nominaux. Ils les corrigent à long terme: «[...] on ne peut tromper tout le mondetout le temps», dit M. FRIEDMAN en citant la formule de A. LINCOLN 280 . La courbe de A.PHILLIPS de long terme devient une verticale. L’exactitude des anticipations de prix et desalaires nominaux fait que le chômage effectif ne peut s’écarter durablement du taux dechômage «naturel», et que toute tentative des pouvoirs publics pour le ramener en deçà duniveau «naturel» est inefficace et se traduit en définitive par une accélération de l’inflation.La thèse du taux de chômage «naturel» reste aujourd’hui une ligne de clivagemajeure entre les divers courants de pensée, les tests empiriques ne permettant pas de trancherde façon indiscutable.Les anticipations servent de canaux de transmission de la politique économiqueet en règle générale, les effets d’annonce désignent tous les effets résultant en unemodification des anticipations, elle-même due à la diffusion d’un message, d’une informationnouvelle, etc. La simple annonce de mesures de politique économique vient modifier lesanticipations et donc les comportements des agents privés, préalablement à toute influencemécanique. La politique monétaire est le domaine privilégié des effets d’annonce: impactpsychologique des variations du taux d’escompte de la Banque centrale, etc. L’annoncepublique de normes de croissance des agrégats monétaires, pratiquée dans la plupart des paysde l’O.C.D.E. depuis 1974-1975, relève du même objectif. Par cette procédure, les Banquescentrales veulent exercer des effets d’annonce sur les partenaires sociaux concernés par lesnégociations salariales et sur les opérateurs du marché des changes, et les résultats ont été trèscontrastés d’un pays à l’autre.280LINCOLN Abraham (1809–1865) est le seizième président des États-Unisd'Amérique, cf biographie complète en fin de thèse.227