LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

En adaptant au contexte français les recommandations du B.I.T. de 1982,l’I.N.S.E.E. a construit un questionnaire visant les personnes ayant atteint ou dépassé quinzeans l’année de l’enquête. Elles sont réparties en trois catégories entendues «au sens du B.I.T.»et en fonction de leur situation pendant une «semaine de référence»; une série de tris sontopérés à partir de batteries de questions («filtres»).– La population active occupée (P.A.O.) est une notion assez extensive. En effet, pourapparaître comme pourvu d’un emploi (salarié ou non), il suffit soit d’avoir travaillé «neserait-ce qu’une heure» au cours de la semaine de référence, tout en «déclarant avoir uneactivité professionnelle effective», soit d’avoir «conservé un lien formel avec l’employeur»cette semaine-là (par exemple, continuation du contrat de travail).– Les chômeurs sont les individus sans emploi, qui ont fait une démarche effectivedepuis un mois pour en rechercher un (l’inscription à l’A.N.P.E. est considérée comme unedémarche effective) et sont «disponibles pour travailler sous quinzaine». On obtient ainsi lapopulation sans emploi à la recherche d’un emploi (P.S.E.R.E.) à laquelle on ajoute lespersonnes actuellement sans emploi mais qui en ont «trouvé un commençant ultérieurement»pour obtenir les chômeurs «au sens du B.I.T.».– Les inactifs sont les personnes qui n’entrent dans aucune des deux catégoriesprécédentes.Les réponses obtenues permettent donc ici de repérer une situation par rapportau marché du travail, définie par la personne elle-même ou matérialisée par ses actes, mais,dans un cas comme dans l’autre, l’origine de cette situation n’est pas prise en compte. En cequi concerne le repérage des chômeurs, ce qui prime, c’est la volonté d’accéder au marché dutravail, ce qui rend donc équivalents, de ce point de vue, la femme qui reprend une activité, lejeune qui sort du système scolaire, l’ouvrier licencié qui se réinsère. Une telle conceptionégalitariste et universaliste est difficile à appliquer quand se multiplient les situationsintermédiaires diverses.L’Agence nationale pour l’emploi est l’échelon national des agences localespour l’emploi; celles-ci fonctionnent comme des agences de placement, recueillant offres etdemandes. S’inscrire à l’A.N.P.E., pour chercher un emploi ou un autre emploi, résulte d’unedémarche volontaire: il faut donc penser qu’on y a intérêt, et cela dépend de la réglementationen vigueur, en particulier du lien entre inscription et jouissance de certains droits(actuellement, le droit à la sécurité sociale est déconnecté de l’inscription, mais le droit auxallocations chômage lui est généralement lié).Les demandeurs d’emploi inscrits sur les fichiers à la fin de chaque mois(D.E.F.M.) sont répartis en cinq catégories, dont seules les trois premières peuvent êtrerapprochées des chômeurs au sens du R.G.P. ou du B.I.T., car les deux autres concernent despersonnes non disponibles ou déjà pourvues d’un emploi. Les D.E.F.M. de catégorie 1 sont àla recherche d’un emploi à durée indéterminée à temps plein; ceux de catégorie 2, d’unemploi à durée indéterminée à temps partiel; et ceux de catégorie 3, d’un emploi à duréedéterminée temporaire ou saisonnier. Tous sont donc, en principe, sans emploi etimmédiatement disponibles. Le nombre des D.E.F.M. des trois catégories est publiémensuellement, mais, quand on parle du «chiffre mensuel du chômage», c’est au total de lapremière catégorie qu’on fait allusion.172