LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

les conventions de chômage partiel, les conventions d'aménagement du temps de travail et,depuis 1992, les congés de conversion.Les dépenses mandatées localement sur cette dotation n'ont correspondu, enmoyenne de 1990 à 1995, qu'à 49,6 % des crédits ouverts et à 60,5 % des crédits délégués.Les services expliquent ce faible taux de consommation des crédits par l'écart entre le nombrede bénéficiaires potentiels des conventions et l'effectif, souvent très inférieur, réellementenregistré au cours des opérations de restructuration ainsi que par les retards dans lesadhésions des salariés et dans la transmission des demandes de remboursement desentreprises. Ces difficultés sont aggravées par l'absence d'une définition claire des tâches desdifférents niveaux de l'administration, par la tendance de certaines entreprises à s'abonner auxconventions nationales d'ASFNE et par un contrôle insuffisant du respect des engagementspris par les entreprises.Par définition, comme nous l’avons vu précédemment, le Plan Social est unensemble de mesures limitant l'impact des licenciements économiques. Certaines sontprioritaires (la RTT par exemple), d'autres incontournables (l’outplacement). Certaines, enfin,sont de véritables mesures d'incitation au départ. L'essaimage (le self placement) permet parexemple, sur la base du volontariat, d'épargner des salariés licenciés et d'accompagner desporteurs de projet candidats au départ.Les adultes de plus de 25 ans constituent la plus grande part des usagers del'ANPE, leurs demandes sont urgentes, ils sont chargés de famille pour la plupart et l'emploiest vital. Ils ont un passé, une expérience, des habitudes, des contraintes. La recherche d'unnouvel emploi est un choc et non une étape normale, surtout si ce nouvel emploi doit êtredifférent du précèdent. Des difficultés économiques sérieuses et les politiques contraignentles entreprises à tenter de reclasser leurs personnels dans d'autres groupes de la région plutôtque de procéder à des licenciements. La population active est composée d'adultes mûrs pourdes raisons démographiques. Cette population est de plus en plus souvent obligée de changerd'emploi, de se reconvertir à d'autres fonctions. Très peu de gens peuvent aujourd'hui faire lemême métier toute leur vie, ou le faire pareillement. "La formation permet d'accéder à unetâche nouvelle, à être plus à même de se reconvertir" 277 . Il est difficile d'évaluer selon lesdiplômes, au bac ou au CAP obtenus il y à 30 ans s'ajoute une longue expérienceprofessionnelle et probablement un entretien des connaissancesLe plan social que l'employeur est tenu d'adresser aux représentants dupersonnel doit comporter un plan de reclassement. Lorsque les solutions de reclassementsinternes sont explorées, l'entreprise se tourne alors vers des solutions externes. La formationen est une.Des formations permettent à des centaines de milliers de travailleurs de seconvertir, d'améliorer leurs outils de réflexion, de réaliser une promotion à traversl'élaboration des plans de formation. Pourtant, d'après G.N. FISCHER "la formationsyndicale est un endoctrinement et la promotion collective est un trompe l'œil 278 ". Pour lui, laformation est elle-même un outil d'aliénation. A côté de la formation idéologique lors desessions de formation syndicale, ces stages permettent aussi et avant tout un enrichissement277Pour une politique du travail. Rapport de Evelyne SULLEROT, membre duconseil économique et social, remis à Robert BOULIN, ministre du travail etde la participation en Octobre 1979.278FISCHER, G.-N., La formation quelle utopie ?, Paris, EPI, 1978.478