LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

La notion de chômage est relativement simple mais sa mesure est pluscomplexe et fait l'objet de nombreuses polémiques. Il apparaîtrait en effet que le chômage soitvictime de bricolages plus ou moins honnêtes et que les chiffres officiels ne reflètent plus laréalité du marché du travail.Par exemple, on peut voir ici que jusqu'en 1986, les statistiques DEFM(Demande d'emploi en fin de mois - constituant de l'ANPE) et celles du BIT (Bureauinternational du travail) varient ensemble. Mais depuis 1987, l'écart s'est accru, à l'exceptionde l'année 1992 où les deux indicateurs évoluent dans le même mais on remarque qu'ils nereflètent la réalité quant à l'évolution du chômage (# avec le recensement de 1990) Cesdifférences viennent du fait que le BIT et l'ANPE n'ont pas les mêmes critères de recensementdu chômage.Les critères du BIT reposent sur les trois points suivants, il faut rechercheractivement un emploi, être disponible dans les 15 jours et être sans emploi. Cette formulationcache des choix conventionnels mais non arbitraires. Pour la disponibilité se pose la questiondes maladies bénignes: si l'on conçoit qu'un malade de longue durée ne peut guère prétendreêtre un chômeur, que dire de celui que souffre d'une grippe ? Pour le BIT, la maladie bénignene retire pas la qualité de chômeur. Pour en ce qui concerne l'absence d'emploi, toutepersonne ayant travaillé ne serait-ce qu'une heure la semaine précédant cet entretien ne peutêtre considérée comme étant au chômage. Pour le critère de la disponibilité, le BIT arépertorié une série d'actes de recherche d'emploi, et il est nécessaire d'en avoir effectué aumoins 1 durant la semaine de référence pour être considéré comme chômeur. Est donc excluetoute personne qui a renoncé à chercher activement et régulièrement un emploi, "le chômeurdécouragé".Les conventions drastiques du BIT permettent de comprendre qu'il existe dans laplupart des pays plusieurs chiffres du chômage à un instant donné. En France, la définition duBIT est reprise par l'institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) dansson enquête annuelle. Mais il existe aussi les décomptes de l'Agence nationale pour l'emploi(ANPE), organisme administratif ayant pour mission d'enregistrer les chômeurs, pour leurpermettre d'être indemnisés et les aider à retrouver un emploi.Les critères de l’ANPE sont constitués de statistiques de l'ANPE mensuelles etqui prennent en compte les "demandeurs d'emploi en fin de mois" (DEFM). Cette dernièreregroupe 6 grands critères : Rechercher activement un emploi (2 demandes d'embauchesdans le mois) ; Etre inscrit à l'ANPE ;Rechercher un contrat en CDI (les intérimaires ne sont donc pasconsidérés comme chômeurs) ;Rechercher un emploi à plein temps ;Avoir travaillé moins de 78h dans le mois qui précède (moinsd'un demi temps) ; Ne pas avoir plus de 55 ans sinon, les allocations chômage sontperçues jusqu'à la retraite en échange de ne pas faire de recherche d'emploi.169