LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL SUITE AUX ... - E-Corpus

Il est bien évident que la situation économique et sociale ne provoque pas lachute de la IVe République. Elle crée cependant un contexte favorable à toutes les révoltes. Sile retour au pouvoir du général DE GAULLE provoque un évident changement politique, leschoses ne sont pas si nettes dans l’ordre économique. Les tournants importants ont éténégociés dès le début des années 1950 : ouverture sur l’Europe avec l’adhésion à laCommunauté européenne du charbon et de l’acier (C.E.C.A.) 55 en 1951, éloignement del’ancien empire colonial et amorce de la décolonisation, lente régression du rôle de l’État etencouragement au développement de grandes entreprises privées... Particulièrementsignificatives sont deux mesures: l’instauration de la taxe à la valeur ajoutée, en 1954, estdestinée à stimuler à la fois les investissements et les exportations, puisqu’elle ne pèse pas surces deux activités économiques, tandis que les taxes sur la consommation sont alourdies par cenouveau système; l’institution par E.D.F. d’un tarif modulé permet de facturer moins cher lecourant à haute tension, destiné aux industriels, que le courant à basse tension utilisé par lesménages. L’État organise, dans ces deux cas, un transfert de richesse des particuliers vers lesentreprises, et le secteur public joue un rôle important dans ce mécanisme.Ce rôle complexe de l’État est confirmé pendant toute la période gaullienne,voire postgaullienne. L’ambiguïté des relations entre État et capitalisme apparaît dans lacomparaison entre les deux premiers chefs de gouvernement de la Ve République: d’une part,Michel DEBRE, jacobin d’excellence et initiateur de l’E.N.A.; de l’autre, GeorgesPOMPIDOU 56 , passé par la banque RothschildÀ certains égards, la place de l’État est en effet renforcée: le secteur publics’étend à de nouveaux domaines (pétrolier avec la création de l’E.R.A.P., nucléaire) et joueplus que jamais son rôle de vitrine technologique (l’aéronautique) et sociale (quatrièmesemaine de congés payés chez Renault en 1962). Le plan devient une «ardente obligation». Legouvernement dessine les lignes de force du développement du pays à travers de grands projets(nucléaire, aéronautique, plan Calcul...). Il définit les spécialisations dont doit se doter laFrance dans le cadre de la division internationale du travail, concentre les moyens et délimitedes zones destinées à se consacrer à ces activités essentielles (pôles industrialo-portuaires,zones touristiques dans les Alpes ou le long de la côte de Languedoc-Roussillon, pôleaéronautique de Toulouse). Il met l’accent sur la force du franc, élément clé d’une véritablepolitique d’indépendance nationale aux yeux du général DE GAULLE. En un mot, c’est àl’État de déterminer les orientations majeures du pays, à l’abri de l’influence de tout intérêtparticulier. «La politique de la France ne se fait pas à la corbeille», avertit DE GAULLE.Pourtant, si l’État est en charge de l’essentiel, c’est aux entreprises capitalistesde mener à bien l’effort de modernisation dont il a fixé le cadre et les aspects. Aussi la périodegaulliste coïncide-t-elle avec un recul de son intervention en ce qui concerne le financement del’économie: en 1968, il n’assume déjà plus que 18 % du financement de l’investissementproductif, et le chiffre continuera à se réduire. Les patrons sont encouragés à trouver lescapitaux dont ils ont besoin auprès de la Bourse (création de l’avoir fiscal en 1965) et des55Le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier(CECA) a été signé à Paris le 18 avril 1951 par la Belgique, la France,l'Italie, la République fédérale d'Allemagne, le Luxembourg et les Pays-Bas. Initié par Jean Monnet, il avait une validité de 50 ans; il est entréen vigueur le 23 juillet 1952. La CECA n'existe donc plus depuis le 23juillet 2002.Cf annexe 2 en fin de thèse.56Georges Jean Raymond POMPIDOU (1911-1974) homme d'État français, futprésident de la République française de 1969 à 1974. Cf biographie complèteen de thèse.22