6. Altenbericht

• Information über seniorenrelevante Gesetze und deren Umsetzung,
• Kontaktpflege zu Pflegediensten, (Heim-)Beiräten, Freizeitstätten, Einrichtungen
und Trägern der Altenhilfe,
• Abhalten von Bürgersprechstunden.
Seniorenvertretungen sind vor dem Hintergrund neuer Altersbilder entstanden, die die
aktive Beteiligung älterer Menschen in den Vordergrund rücken (Blaumeiser und Wappelshammer
2004). Die Seniorenvertretungen sind politisch und unter Demokratieaspekten
umstritten (Blaumeiser und Wappelshammer 2004), dennoch wird ihnen unter dem
Aspekt sich wandelnder Altersbilder und ihrer Verankerung in der Bevölkerung eine besondere
Beachtung geschenkt (Olk 2008).
11.4 Altersgrenzen in einer Gesellschaft des langen Lebens
Die Lebensphase Alter ist ganz wesentlich rechtlich konstituiert, die Regelaltersgrenze der
gesetzlichen Rentenversicherung spielt dabei eine zentrale Rolle. Verbunden mit Regelungen
im öffentlichen Dienstrecht und im Tarifvertragsrecht wirkt die Regelaltersgrenze
tatsächlich als Limitierung der Erwerbsbeteiligung älterer Menschen, zumindest bei einer
nicht selbstständigen Erwerbstätigkeit. Die soziale Errungenschaft der Einkommenssicherung
im Alter durch die Rentenversicherung hat Altersbilder vom Ruhestand, vom entpflichteten
Alter und von einem legitimen Rückzug entstehen lassen. Die Regelaltersgrenze
steht in keinem systematischen Zusammenhang mit der Leistungsfähigkeit älterer
Menschen. Seit längerem werden Möglichkeiten einer Flexibilisierung und einer Heraufsetzung
der Regelaltersgrenze diskutiert. Allerdings gibt es bislang wenig nennenswerte
„Bewegung“ – abgesehen von der schrittweisen Anhebung der Regelaltersgrenze auf die
Vollendung des 67. Lebensjahres. Für die Beeinflussung von Altersbildern ist die geringfügige
Herauf- oder Herabsetzung der Regelaltersgrenze wenig von Bedeutung. Erst
wenn die Regelaltersgrenze aufgegeben oder weitgehend flexibilisiert würde, wenn die
Berechtigung des Bezugs von Rentenleistungen an bestimmte Zeiten der Erwerbsbeteiligung
oder an anders erworbene Anwartschaften gebunden würde, dann würde sich die
Altersphase den normativen Prägungen, die mit der Regelaltersgrenze verbunden sind,
stärker entziehen. Eine öffentliche Diskussion hierüber könnte die Auseinandersetzung
mit Altersbildern in der Gesellschaft befördern.
Das deutsche Recht ist in wesentlichen Regelungsfeldern in Bezug auf die zweite Lebenshälfte
altersunspezifisch ausgerichtet und formuliert. Das gilt auch für Rechtsbereiche,
die eine besondere Relevanz für ältere Menschen, insbesondere für Hochbetagte,
besitzen (z. B. das Recht der gesetzlichen Krankenversicherung, das Recht der sozialen
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